“政策体制框架”研究进展与展望

“政策体制框架”（Policy Regime Framework,PR）起源于美国的复杂政策实践,经过20年左右的发展演进,已成为西方公共政策领域研究中一个热门框架。国内学界对该框架的关注极为有限,同时也缺乏全面系统的总结与展望。本文基于对“政策体制框架”文献的梳理,从概念、结构、前提条件与理论假设、影响因素以及评估标准等方面出发,系统阐述“政策体制框架”的已有研究成果和最新进展。经过梳理,认为该框架在理论建构和现实运用方面仍存在较多的局限性。未来除了需要完善相应的理论建构,还应继续推进政策过程研究与治理研究的深度耦合、拓展研究方法的多元运用以及深化中国情景下的本土化探索。     

对宁夏农产品流通体制改革的探索

农产品流通体制的建立与发展直接关系着农产品市场的发育问题。近年来,宁夏的农产品流通体制发生了很大变化,但是现行的流通体制还不能很好地适应农业进一步发展的需要。     

文化体制改革不会出现大量下岗

文化体制改革的目的,一是为了促进调动文艺工作者的积极性和创造性;二是为了充分发挥社会办文化的积极性;三是为了充分发挥社会主义市场经济体制对于文化发展的促进作用。如何在改革中把中国的文化事业做大做强,促进文化事业的繁荣?基本思路是“两轮驱动”:     

体制创新擦亮“仁义任城”善治品牌

<正>为进一步提高基层社会治理水平,加快实现基层社会治理体系和治理能力现代化,济宁市任城区在全市率先成立社会信用中心,构建区镇村三级联动、上下贯通的信用体系组织架构,把信用管理嵌入各个领域,倾力打造“崇信向善、仁义任城”品牌,充分释放基层治理“信”力量。     

推动责任行政的制度创新

为了构建社会主义和谐社会,切实解决社会普遍关注的民生问题,就要保证行政权力行使的客观性、权威性和有效性。推动政府真正做到责任行政,必须加强责任政府的制度创新,其中重点包括政策管理方式、权力监控体制、财政监督等领域的制度创新。     

新就业形态劳动者社会保险政策演进与创新——基于政策体制视角的分析

新就业形态劳动者社会保险政策缺位,损害劳动者合法权益,阻碍社会保障事业高质量发展,不利于扎实推进共同富裕。基于政策体制视角分析180份新就业形态劳动者社会保险政策文本,先使用“理念—制度安排—利益”框架识别出政策演进的三个阶段：2014年之前,政策问题尚未形成;2015—2019年,政策问题初现;2020年至今,平台灵活就业人员职业伤害保障成为首要问题。再使用“合法性—一致性—持久性”体系评估当前职业伤害保障政策：虽然有助于化解职业伤害风险,满足合法性,但保障范围和力度不足,不适应新就业形态特点,一致性和持久性欠缺。最后构建新就业形态劳动者社会保险政策体制框架：坚持就业优先、适度保障、分项推进的理念;职业伤害保险强制参保,从劳动者缴费逐步过渡到企业缴费,从部分工伤保险待遇逐步过渡到全工伤保险待遇。在职业伤害保险完善定型的基础上,逐步提高保障内容和水平,优化资金筹集、经办服务和待遇调整机制,形成适应新就业形态的社会保险政策体系;劳动者、企业和政府合理分担责任。     

作为“治体”的县域党政体制：文献梳理与展望

县域党政体制成为挖掘中国制度内在优势和治理效能的重要载体,进而成为审视中国之治的管窥之域。从作为“治体”的县域党政体制出发进行文献梳理发现,“郡县治理说”“体制耦合说”和“价值治理说”构成县域党政体制内涵研究的三种路径。县域党政体制围绕“治理”这一政治目标实现了治理过程中的决策权、执行权和监督权的分权与分工,呈现出“治权统合”的特征。“治权统合”主要通过机制创新实现,主要包括决策权的统合式行使、执行权的政治化改造和监督权的治理化吸纳等。以“治体”为框架对县域党政体制研究进行系统梳理,能够为我们更好地理解县域治理和中国之治奠定研究基础,也为学界的进一步研究提供方向指引。     

做好社会转型期的思想政治工作

我国社会正处在社会主义初级阶段,正从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。社会的转型必将产生许多层出不穷的新情况、新问题,必然引起人们的思想观念、价值取向、行为方式及人际关系等的深刻变化。一、思想转型时期的状况由于市场经济是一种自主的平等经济,任何     

国家监察体制改革的逻辑意蕴

国家监察体制改革是政治体制改革的重要组成部分。深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大决策,是新时代深化政治体制改革的重大创新。国家监察体制改革体现着四重逻辑:对权力监督体系的优化与完善是其理论逻辑;对当前现实问题和时代需要的回应是其现实逻辑;对监督体制改革的历史经验和教训的总结是其历史逻辑;完善监察体系,将制度优势转化为治理效能是其价值逻辑。中国特色国家监察体制的形成是国家监察制度的创新与完善,实现了以法治思维和法治方式开展反腐败的转变,构建了权威高效、监察全覆盖的国家监督体系,走出了一条实现党和国家长治久安的中国特色监察道路。