探索机构编制管理与财政预算管理相结合的有效途径——实行机关事业单位编制总量管理

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》中提出：要建立机构编制管理与财政预算相互配套协调的约束机制。就省级而言,这条路子究竟该怎么走?我们在不断完善编制与经费双向控制机制的基础上,从宏观管理的角度出发,依据财政供给能力和社会经济发展水平,兼顾需要与可能,紧密衔接组织、人事部门的计划管理,提出人员编制总量管理的概念。     

现代政府应积极运用三种基本力量－－市场、民主和科学

本文认为现代政府应该积极运用三种基本社会力量,那就是市场、民主和科学.提出要进一步收缩政府活动范围,向政府管理领域引进市场机制,以充分发挥市场的力量;要进一步实施政务公开、纵横分权等措施,以充分发挥民主监督、民主参与和民主自治的活力;要进一步完善科学决策体制,加强政府公务人员和办公设施的科学化建设,以充分发挥科学技术的有效作用.     

加入世贸组织与中国的经济安全（三）：我国“入世”后政府应介入产业重组

我国加入WTO已成定局。WTO的核心内容主要由成员国之间的一系列贸易多边协定、贸易协调机制、贸易运行机制、市场规则,以及国际惯例所构成。任何一个国家或地区只要加入WTO,就必须按照上述协定、机制和国际惯例进行运作。然而由于市场化程度的差异,以及具体国情的差别,不同的国家和地区在依据上述协定、机制和国际惯例进行运作的过程中,必然存在着较大差别,进而将对一个国家和地区未来的经济发展产生不同程度的影响。从我国现有经济发展的状况看,加入WTO后,将使我国产业结构的调整,整体性地置身于国际经济的大舞台,由于国际惯例和国际贸易规则的介入与作用,以及外部经济与内部经济的共同作用和作用状态的差异,使产业结构的调整和产业的升级换代产生以下双重影响:     

官德·官品·官能

中国人历来看重官职。但是,对于为什么做官、做什么样的官、怎样看待官场、当官应该靠什么、当一个好官又靠什么等等问题的回答,不同世界观、从政观的人的答案迥然不同,古今中外,众说纷纭,莫衷一是。在跨人新世纪的今天,领导干部面临着权力、金钱与美色的考验,面临着新世纪重任的考验。做什么样的官,应该具备什么样的品德与才能,不仅事关个人的荣辱进退,更重要的是事关民族事业的兴衰成败。一个成功领导者的德行,必须时刻牢记为官之魂、恪守为官之本、遵循为官之道。     

农村税费改革问答（一）

即将开展的农村税费改革工作的意义是什么?答：农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。我们党历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系,注意保障农民利益,在农村实行休养生息的政策。特别是改革开放后,通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,调整农产品价格和购销政策,改善农村分配关系,采取一系列减轻农民负担的政策措施,调动了农民的生产积极性,保持和发展了农村好的形势。     

试论关系经济的历史过渡性

关系经济是我国经济运行中的一种特殊形式,它的形成和发展有一定的历史必然性,同时又具有很大的局限性。目前,应采取一些积极的措施,引导和促进关系经济向契约经济转化。     

用实绩考核保工作落实

工作实绩考核是借鉴西方国家文官制度的考核办法,根据位能相称的原则,划分考核对象,设置考核内容,依照各个部门（单位）的工作任务（主要是工作数量和工作质量）,对其实行业绩加以评判,并给予结论和等级的年度考核。从1999年起,我们结合长泰实际,根据工作性质、单位职能的不同,分在个类别,即乡镇（场、区）、县直经济职能部门和县直非经济职能部门进行考核。对7个乡镇（场、区）,主要考核县下达的全年经济工作投入与产出指标、重点项目建设进度、为民办实事的承诺落实情况、党建工作和精神文明建设。对16个县直经济职能部门,侧重于考核经济指标和重点建设项目。对41个县直非经济职能部门,侧重于考核服务中心、服务基层和党建、精神文明建设。县考核办把每个考核项目的内容又进行细化、量化、配套考核细则,把复杂多样的行政管理进行数字化的评判。在考核运作中,注意把握好五个方面。     

海瑞施行《督抚条约》的启示

海瑞(1514—1587),明代政治家,我国历史上著名的清官。他不但刚正不阿,不畏强权,直言敢谏,义无反顾,抑制兼并,反对占田,执法公正,平反冤狱,兴修水利,发展生产,而且一生自奉节俭,为官清廉,反对贪污,为世人所称道。1569年,海瑞巡抚应天十府,上任不久,把他在淳安、兴国当县令时所订的条约,稍为润色加工,制订了《督抚条约》三十五条,接着又订了《续行条约册式》九条,作为前者的补充。这个条约的制订与实施,集中体现了海瑞居官清廉的品质。     

风景这边独好——罗山县朱堂乡村务公开记事

近年来,罗山县朱堂乡积极采取一系列措施,认真推行村级政务公开、财务公开,实行村民自治,靠民主议事决策这把“金钥匙”打开了村民心里的疑团,融洽了干群关系,使全乡呈现出社会稳定和经济发展的良好局面。以下是笔者在该乡采撷的几个片断：     

学习江总书记“七一”讲话有感

江总书记在建党80周年庆祝大会上的讲话系统总结了我们党80年的光辉历程和基本经验,全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵,深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题,进一步指明了党在新世纪的历史使命和奋斗目标。