完善我国矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制的几个基本问题

文章对我国矿产资源（以煤炭资源为例）开采的两个负外部成本进行了定量估计;基于两个负外部成本充分内部化的要求,提出煤炭开采中的特殊税费水平需提高21—22个百分点;指出目前煤炭开采企业实交的资源、生态环境税费额均低于现行征收标准下开采企业应交的资源、生态环境税费额,实质上是政府对开采企业进行了税费补贴,若取消该项补贴将减少二氧化碳排放;在对土地复垦成本内部化的两种途径研究的基础上提出在我国矿区应该实行土地复垦保证金制度,完善生态补偿税费制度,构建适合我国国情的土地复垦制度框架;探讨了矿产资源有偿使用制度的经济学基础,对国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义进行了界定与比较;通过对不同法系下的西方发达国家矿产资源所有权制度安排的考察,指出我国矿产资源有偿使用制度的结构缺陷;在对我国矿产资源税改的历史、计征依据和计征方式探讨的基础上,评价了新疆资源税改的进步和存在的主要问题。从我国矿产资源有偿使用制度的理论基础和实践问题出发,重新设计了覆盖我国矿产资源不同种类的资源税从价计征公式;考察了采矿业的一般税负（包括所得税和增值税）和有偿使用税费（资源税）的税负水平,提出在目前采矿行业总体税负水平偏高的情况下资源税费和环境税费的改革需与一般税负的调整统筹考虑,以缓解对采矿业承受力和宏观经济的冲击。     

上海市人民政府办公厅关于做好2016年本市无偿献血工作的意见

(2016年1月28日)沪府办发〔2016〕3号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:无偿献血是保证生命救治和提高人民健康水平的公益性卫生事业。为确保临床用血需求和安全,结合本市血液供需情况和增量趋势,经市政府同意,现就做好2016年本市无偿献血工作提出如下意见:     

广东政协调研治污减排

广东省政协今年开始就“运用价格杠杆促进排污权交易和生活垃圾处理产业化”问题进行调研。调研组认为，应加快建立健全环境价格体系，特别是主要污染物排放指标有偿使用制度和生活垃圾处理产业化配套价格政策，充分运用价格杠杆促进治污减排和生态文明建设，推动加快转型升级和经济发展方式转变。     

网络有偿删帖发帖的入罪反思——以“立二拆四”非法经营案为切入点

非法经营罪自设立以来,司法解释对其进行过数次扩张,实践中绕过该罪条文及相关司法解释而直接以非法经营罪定罪的案例层出不穷,非法经营罪堵截条款的防线有被突破的嫌疑。近期,司法解释将有偿删帖发帖行为规定为非法经营罪,这一方面不符合非法经营罪的罪质特征,另一方面也违背了刑法体系解释的解释原理。通过不断扩充非法经营罪的司法解释来规制实践中花样翻新的违法经营行为,这使得非法经营罪的口袋化基因愈发明显,非法经营罪的口袋化趋势急需遏制。     

四川省级机关国有房屋有偿使用管理取得良好效果

2007年3月以来，按照省委、省政府文件精神和省机关事务管理局的安排部署，四川省省级机关国有资产管理中心启动了对省级机关厅局对外提供有偿使用的商铺、写字间等国有房屋实行集中统一管理工作。一年多来，该中心围绕确保国有资产安全完整、保值增值，努力创新管理机制，在保证国有资产应有收益上下功夫。继去年向省本级财政上缴国有房屋有偿使用收益1403万元后，2008年又归集上缴收益2134万元，集中管理工作取得了良好效果。     

中国公民血液捐赠的风险认知及其文化根源

阻碍中国公众血液捐赠的主要原因之一是健康风险认知,即担心献血会“伤身”和“染病”.这种对献血的风险认知是传统血液文化、历史供血制度延续的结果.一方面,中医的血液学说成为人们解释献血伤身的理论基础,而民间的用血实践强化了血液的生命观和社会性、增添了人们对血液的敬畏；另一方面,义务献血制度由于背离了献血的自愿性和无偿性,不仅没有使公众改变传统的文化认知,反而强化了对献血“无偿”和“健康”的怀疑,而20世纪90年代中原地区不规范的血浆买卖所导致的艾滋病、乙肝等疾病的传播,更让人们“谈血色变”.传统的血液文化与既往供血制度成为人们献血健康忧虑的根源.     

论第三人有偿担保

本文从第三人担保的特性出发,分析现行《担保法》对第三人担保权利保护上的不足。根据权利衡平与公平、合理的价值理念,提出确立第三人有偿担保的重要意义和自己的看法。     

一纸暑期禁补令三方眼中“稻草人”

近些年来，每到假期，教育部门都会要求给各地中小学生“减负”“减压”，限制学校开办各种有偿补习班、培训班，“把假期还给孩子”。今年7月，教育部、共青团中央、全国妇联共同发出通知，要求禁止组织集体补课、有偿补课；要加强督导检查，对违规补课的行为要及时查处，把时间还给学生，让中小学生度过一个健康、安全、文明、愉快和有意义的暑假。然而，现实情况是，     

强迫交易罪适用中的几个问题

强迫交易罪是以强迫的手段来完成交易的行为,交易是实质,强迫是手段。强迫交易罪必须以等价交换为基本内容。在强迫交易罪的认定中不可混淆与抢劫罪、寻衅滋事罪的界限。按照体系解释的要求,强迫交易罪中“暴力”,对人的暴力的上限及于轻伤以下,对物的暴力应低于毁坏财物罪中的“数额较大”的标准。强迫交易罪中的“威胁”应作广义的理解。