2019年中国刑法实施报告

2019年是新中国成立70周年的伟大日子。70年来,在中国的刑事法治建设取得长足发展的同时,中国刑法学在始终恪守重视基础理论的总结、创新与完善的基础上,亦更加主动地回应社会现实关切的热点、疑点、难点问题,彰显出鲜明的时代特色,凸显出刑法积极参与社会治理的重要功能,弘扬了新时代我国刑法学鲜明的问题意识与自主意识。相较以往,2019年度刑事犯罪在涉众型、风险型、科技型等领域较为突出,呈现出涉案金额巨大、危害面广、手法多样且不断翻新等特点。2019年度刑法实施报告主要将以下七个板块作为研究重点:新中国成立七十年刑事法治和刑法理论的变迁与反思、正当防卫制度的适用与完善、"扫黑除恶"专项斗争、人工智能时代刑法挑战的前瞻应对、互联网金融领域腐败犯罪治理防范问题、认罪认罚从宽制度实体适用问题及民刑交叉、行刑衔接等问题。     

监察体制改革背景下自行补充侦查和退回补充调查关系论纲

监察体制改革的大背景下,职务犯罪案件退回补充调查不属于广义的补充侦查,自行补充侦查属于检察机关侦查权范畴。自行补充侦查和退回补充调查之间各有优劣,正确处理它们的关系应当注意二者相互配合、相互制约和相互衔接。科学区分自行补充侦查和退回补充调查,积极充分和合理正确行使自行补充侦查权,退回补充调查沿用检察机关强制措施,补查阶段犯罪嫌疑人应当有权获得律师帮助。     

农村低保制度与扶贫开发政策衔接初探

实行农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，是我国扶贫工作的一项重要制度安排。201O年以来，民政和扶贫两部门认真落实国务院办公厅转发的扶贫办、民政部等5部门《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》（国办发[2010]31号）精神，积极开展试点探索，为实现农村贫困人口从保“生存”到促“发展”，     

试论假释罪犯行刑衔接制度之构建——以《刑法修正案(八)》的实施为视角

从《刑法修正案(八)》的实施为视角,阐述了因假释罪犯行刑衔接制度缺失所带来的潜在社会危险,且这种潜在危险,随着监狱扩大假释适用,有扩增的趋势。基于此,提出一些有关假释罪犯行刑衔接制度创建的思路和对策,以期引起有关政府部门和法学界的关注,尽快落实假释罪犯行刑无缝衔接制度。     

浙江需要怎样的有效投资?

中国特别是浙江发展到今天这个阶段,在我们的投资管理工作中,一定要确立起一个核心的理念扩大有效投资.这是因为,我们过去的无效投资实在是太多了,浪费是惊人的,损失是惨重的.我们不能只是一味地看投资总量的扩张或者看投资速度的增长,以为大的就是对的,快的就是好的.     

深化教育供给侧改革

省属高等学校是湖北高等学校的主体,为促进湖北经济社会发展作出了突出贡献。目前,湖北省属高校发展平稳,但仍相对不足,这是我省高等教育“大而不强”的重要原因。一是存量发展的顶层外部助推机制有效供给不足,增强办学实力没有大动作、大突破。我省省属高校大多处于发展的爬坡期,需要在供给侧结构性改革上给予外部支持。     

武义泉:健全高标准农田建后管护机制

“省政府工作报告提出,坚持不懈抓好农业生产,新建410万亩高标准农田建设,这对发展现代农业、确保粮食安全和重要农产品有效供给具有重要意义。”1月24日,省政协委员、枣阳市市长武义泉表示。武义泉建议,对过去各部门分头建设的各类高标准农田项目现状进行专项清查,剔除原建设标准偏低。     

嵌入式监督:探索权力监督有效实现新模式

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是实现国家治理现代化的必要环节。在监督范式转换、党纪法规调适、反腐倡廉要求和监督探索实践的共同驱动下,部分地区将嵌入性理念、技术和制度引入权力监督领域,创新形成了“党的领导、权力制约、过程监督、信息沟通和制度规范”的嵌入式监督模式。这一模式借助理念嵌入、组织嵌入、技术嵌入和制度嵌入系统建构路径,形成了“权威性、精准化、全程性、常态化和制度化”的权力监督机制,整体推进监督制度优势转化为治理效能。嵌入式监督的实践深化还存在自主性、适应性和融入性困境。纪检监察派驻机构还须提升角色定位能力、目标执行能力和融合监督能力,以此实现权力监督长效化与国家治理现代化。     

监察体制改革"纪法衔接"的法理阐释及实现路径

以监察体制改革为界线,党纪与国法之间的关系经历了从"纪法分离"到"纪法衔接"的变迁历程。法治反腐不能仅依靠国法,因为法的空缺性决定其腐败预防的不及时性及腐败治理的不全面性;而法的开放结构,又为国法接纳党纪,共同服务于法治反腐实践奠定了法理根基。在坚持法治反腐理念的前提下,充分利用中国特色反腐实践过程中积累的党纪资源优势,促进"纪法衔接",是监察体制改革全面深化阶段的重要目标。在法治反腐意义上,党纪与国法之间不具有可比较性,因此,不论是强调"党纪高于国法"还是认为"国法高于党纪",都是伪命题。正确发挥党纪与国法在法治反腐中的功能,就必须要以两者为基本素材,构建体系化的法治反腐规则。     

筑牢“昆仑”防火墙

2020年春节将至,为认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求和党中央、国务院的工作部署,有效防范重大食品安全风险,保障广大群众平安欢度节日,公安部日前发出通知,部署各地公安机关自即日起至2020年2月底,采取专项措施,依法严厉打击食品犯罪,切实保卫元旦春节期间群众餐桌安全。