财政惠民补贴“一卡通”全省推广

今年海南省所有市县将全面推行“一卡通”改革,届时,近20亿元财政补贴资金将直接发放到受惠群众的“一卡通”账户上。“一卡通”改革是财政惠民补贴资金管理制度和支付方式的改革,即以补贴对象为单位,“一人一折一号”,由财政部门通过代理金融机构省农信社直接将补贴资金划人补贴对象的“一卡通”存折账户。改革减少了过去资金层层转拨支付的中间环节,对于落实各项惠民政策,规范资金管理,打造“阳光补贴”,从源头上防治腐败具有重大意义。     

横向财政转移支付法律制度研究

基于横向财政平衡的需要和地区合作博弈的结果,产生了横向财政转移支付的概念。我国历史上并不存在横向转移的实践,但在我国缩小地区差距、构建和谐社会的过程中,需要建立横向财政转移支付法律制度,当前的财政改革和立法背景也提供了建立这一制度的现实契机。在我们正在修改的《预算法》和将要制定的《转移支付法》中,应该对横向财政转移支付制度予以规定,相关的配套改革也有待继续推进。     

“双十二”移动支付热闹了谁

虽然支付宝一直尽量淡化与银联的竞争色彩,但随着支付宝在线下支付的不断发力,消费者手机支付习惯被培养后势必蚕食"刷卡消费"总量。支付宝如果杠上银联,是否还能发展一帆风顺?在攻占了线上支付的大部分市场之后,阿里巴巴又将目光瞄准了线下支付。2014年"双十二",线下门店排起的一条条长队成了一道另类的风景线。"双十二"当天,支付宝联合线下将近100个品牌、约2万家门店推出支付宝钱包消费5折活动,覆盖范围为餐馆、面包店、     

把城市建到山水间——贵州省第一批国家新型城镇化试点之安顺探索

正"没有条件摊大饼,只有让你蒸小笼。"试点安顺,借势造势,将城镇化的足音点击在山水间,探索向前。这里峰丛与坝子交错,山地和丘陵7871平方公里,为区域总面积的84.9%,是"地无三里平"的典型代表。这里奇色异景,天蓝风清,风景区占幅员面积的12%以上,在贵州高原苗岭山脊线上熠熠放彩,是"定会胜江南"的预言之地。2014年底,安顺市成功入选国家新型城镇化试点,成为全国62个地区、25个地级市试点之一,也是贵州省第一     

发达国家与发展中国家企业技术创新差距及技术转移

发达国家与发展中国家在企业技术创新方面,存在着技术环境、技术能力、技术成果的三重差距。发达国家跨国公司向发展中国家进行技术转移的基本模式:一是简单技术成果转移模式;二是技术成果与技术能力相结合转移模式。两种模式中,第二模式对缩小发展中国家与发达国家在企业技术创新的三重差距的效果更大,而发达国家进行第二模式转移过程中会实施强有力的控制,这必然要求技术被转移国制定有效的对策。     

稳妥解决农村劳动力转移就业的实践举措——对建始县农村劳动力就业状况的调查

就业是民生之本。根据建始县农村劳动力就业状况,县劳动就业局会同相关单位对全县农村劳动力进行了调查,建立了服务载体,整合了培训资源,加大了执法力度。     

劳务输转：构建统一和谐城乡社会的突破口

和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。中国是一个地道的农业和农民大国,农业的基础性地位,农村的发展滞后,农民占我国国民大多数的现实,决定了“三农”问题与其他社会问题相比较,更具有基础性和连锁反应性的特点。“三农”问题的核心是农民增收,而农民增收的根本举措是扩大农村劳动力就业。改革开放近30年的实践告诉我们:解决农民就业,一是农业,二是乡镇企业,三是外出务工经商。我省是一个欠发达的农业省份,全省2600万人口中,农业人口有2046万人,绝对贫困和低收入人口在700万人以上,农村劳动力约1200万人,富余劳动力300多万人。经济落后、城乡差距大、农民贫困是最基本的省情。由于地处西北内陆,观念、资本、技术、产品销路等一系列因素的制约,限制了乡镇企业的发展,因此,我省依靠乡镇企业吸纳农村富余劳动力短期内不会有大的增长。农业依然是我省农民最主要的就业方式,全省7300多万亩耕地,60%多是山地和旱地,人均3.5亩,仅能维持基本的生活需要。我国绝大部分农产品价格已高于或与国际市场价格持平,在中国加入WTO的形势下,农产品价格不可能再提高,要依靠农业富裕,必须进行农业结构的调整:一是发展特色农业,农产品品种结构和质量向优质、专用、多样化发展,这种建立在土地种养之上的结构调整尽管是十分有效的,但同时也是比较有限的;二是逐步实现农业生产和经营上的规模化,这是农业成为真正赚钱产业的惟一出路。因此,农业内部对劳动力的需求整体上将是一个递减过程。所以,农村劳动力只有进城务工,走转移这条路子,才是增加农民收入最快、最直接、最见成效的办法。2004年我省共输转城乡富余劳动力324.25万人(次),约140万人;实现劳务总收入64.40亿元,为农业人口人均增收310元,占全省农民人均纯收入1840元的六分之一。劳务输转已切实发展为增加农民收入、缩小城乡差距的劳务经济。一是促进了贫困地区的经济发展,有效地解决了群众的吃饭问题。农村劳动力进入城市就业,一方面直接增加了农民收入;另一方面非农化过程提高了农产品价格,从而促进了农村经济发展。近几年来,我省部分地区遭受了各种自然灾害,但人民群众生活稳定,未出现大批外出讨饭的现象,很重要的因素就是劳务输转发挥了作用,劳务输转已成为农民的“铁杆庄稼”。     

做实养老保险个人账户的思考

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定,进一步明确了应对人口老龄化的重要举措——做实个人账户,积累基本养老保险基金,这一举措为实现企业职工基本养老保险制度的持续发展提供了重要保证。逐步做实养老保险个人账户已成为国家完善企业职工基本养老保险制度的一项重要决策,并在部分省市扩大试行。厦门虽未列入试点城市,但应未雨绸缪。笔者认为,尽早研究和确定厦门市基本养老保险个人账户工作,把逐步做实个人账户列入议事日程,实现基本养老保险筹资模式由完全的现收现付向部分积累转变,以承接未来人口老龄化高峰时养老金支付的压力。     

构筑好承接产业转移平台

党中央和国务院对广西的发展十分重视，近期相继提出了“广西沿海发展应该形成新的一极”、“把广西建设成为连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台”等要求，为广西承接产业转移、加快发展指明了方向。最近召开的全区承接产业转移工作会议，对推进产业转移作出了重大部署，出台了承接产业转移相关优惠政策措施，很有针对性、操作性和吸引力，为全区承接产业转移营造了良好环境。     

论江泽民治理我国二元社会结构的思想

二元社会结构已严重制约我国经济社会的发展,治理二元社会结构涉及到多方面的工作。江泽民同志从农村富余劳动人员转移,农民增收两个方面做了论述,并指出了要注意的问题,本文着重就江泽民同志的上述相关思想做了具体阐述。