完善农村基层治理机制的思考

为加快推进城乡统筹发展,着力破解“三农”问题,成都市在推进农村产权制度改革的同时,大胆探索新型农村基层治理机制。村级自治架构改革的核心和方向应该是决策权、执行权、监督权相互分离、相互制衡。在村级组织中,村（居）民大会是最高权力机构,拥有最高决策权和监督权;村（居）民代表会议是日常决策机构,其他的村级组织都应该在这个框架内进行自治权力的分割和制衡。     

关于加强反腐倡廉制度体系建设的思考

加强反腐倡廉建设需要借助于科学的制度设计来实现,构筑完备的反腐倡廉制度体系是根本和关键.反腐倡廉制度体系应由独立权威的反腐倡廉机构、完善的反腐倡廉法规体系、完备的权力制衡机制以及严密的腐败惩戒机制组成.主体、保障、防御以及惩戒的有机统一构成反腐倡廉制馊体系的主线与灵魂.     

制度创新：消除党内潜规则的锐利武器

党内潜规则的存在严重影响和制约着党的健康发展,败坏了党风、政风和社会风气,必须引起高度重视和警惕。制度建设的不完善是党内潜规则滋生蔓延的主要原因。我们要充分发扬党内民主．科学规范党内的权力结构;要按照公开化的要求,合理配置一整套实现权力公开透明运行的机制：要强化对程序执行的监督,加大违规惩罚的力度;要切实推进制度文化建设,营造良好的制度环境。     

对当今世界发展理论三种逻辑的超越

科学发展观的精神实质使其在发展的逻辑上超越了当今世界的发展理论,并使它在超越当今世界发展理论的三种逻辑的同时,成为具有中国特色的民族复兴战略。     

管理创新与领导艺术(七)

自2008年第7期起,本刊连续刊登了《管理创新与领导艺术》系列讲座,读者反响很好。应广大读者的要求,从今年第1期起,本刊将继续连载该讲座。有需要去年刊物的读者,请与本刊发行部联系。     

典型治理:一种政府治理机制的结构与逻辑

作为一种政府治理机制类型的典型治理,是在党和政府执政实践的历史经验和现实体认基础上生发而成。从机制比较的中观视角看,典型治理回应的是科层失灵的组织命题,其理论底色贯穿了"科层-运动"共生式国家治理逻辑的不同侧面,展示了一种独特的混合治理方式。以此为理论基点,通过细致剖析典型治理的治理结构和运作逻辑,揭示了行动主体的互动方式和行为策略,完整阐述了典型治理的理论构型过程,勾勒出治理结构的内在轮廓。独特的治理过程激发了典型治理作为非制度化手段的多重效用,在弥补锦标赛理论不足、加速创新扩散和缓解行政惰性等方面功能性显著,但动员式内核由于受政治权威影响较大,当考核体系出现漏洞以及形式主义抬头时,典型治理的可持续性难以保证,治理资源的分配会出现失衡,甚至产生虚假典型和合谋典型等异化表现。最后,共享的科层研究议题搭建了典型治理同其他政府治理机制比较的桥梁,以典型治理为核心的理论谱系分析进一步明确了前者基于共性和特性指征的理论分析边界,有利于深化对我国政策执行过程和治理体系现代化的认识。     

新中国70年农村集体经济发展的基本历程、逻辑主线与核心问题

新中国70年来,城乡差距逐渐缩小的主要原因在于农村的快速发展,而农村的快速发展离不开农村集体经济的贡献。70年来农村集体经济经历了改革开放前的传统型和改革开放后的新型集体经济。而在改革开放前的传统型集体经济又可分为两个阶段,改革开放后的新型集体经济可分为三个阶段。农村集体经济发展的逻辑主线是围绕土地、劳动等生产资料所有权以及收益权的归属和分配问题来发展的,而当前农村集体经济发展存在的核心问题就是管理体制机制的僵化。未来改革的趋势应朝着进一步确定集体成员资格、明确集体组织的法律主体地位以及拓宽集体经济收入渠道。     

论毒品犯罪侦查讯问的逻辑艺术

毒品犯罪嫌疑人反侦查意识强,讯问难是侦查人员面临的突出问题。在警力不足的现实状况下,努力挖掘侦查人员自身的潜力,开展侦查思维研究尤为重要。通过研究发现,以逻辑思维规律为指导,可以总结出三大讯问逻辑艺术:同一剥伪艺术、矛盾辨假艺术和排中确定艺术。研究讯问的逻辑艺术,以逻辑力量,迫使犯罪嫌疑人如实供述,有效实现讯问目的。     

构建中美核战略稳定性框架:非对称性战略平衡的视角

权力转移导致中美战略竞争加剧,维护中美战略稳定成为攸关中美关系发展以及世界和平与稳定的重大问题。构建中美核战略稳定性框架是实现中美战略稳定的基石。传统战略稳定理论主要基于美苏两大对称性阵营的敌对关系,对于不对称性和动态权力转移背景下的中美核战略稳定性的理论解释力和实践指导性不足。基于非对称战略平衡视角,中美核战略稳定性框架应以保证中国第二次核打击能力为基础。在机制层面,中美要加强交流、协商和谈判以建立相关机制,逐渐形成中美核战略关系的共识,推动达成稳定中美核战略关系的协议、条约等法律性承诺,从而构建稳定中美核战略关系的政治框架。在结构层面,中国无需谋求与美国对等的核力量。统筹考虑军事效用和政治效果,构筑包括核实力、核威慑决心和核威慑信息传递的完备核威慑战略,确保处于弱势的中国拥有对美国进行核反击造成美不可承受损失的能力,是实现中美核战略稳定的关键。