基层政权的上访治理——从权力缺失、上访转型与治理策略互动的角度出发

目前,村庄发生原子化的现象,以前的长老统治和礼治秩序不复存在。同时,乡镇政权性质发生改变,从以前的"汲取型"政权变为当前的"悬浮型"政权。这些凸显了目前基层政权所存在的"权力缺失"现象,即在基层政权缺乏基础性权力、权力的权威性资源和配置性资源。另外,上述问题也凸显了当下上访的结构变迁,从"维权型"上访变为"谋利型"上访,从"依法上访"变为"以法上访"。这种权力缺失与上访的结构转型导致了上访治理策略的非常规化。在上访治理中,基层政权开始使用各种策略替代权力进行上访治理,上访治理成为一种"权力的私性运作";同时,基层政权也开始使用策略对现有权力进行"最大化",利用村庄资源与话语,重构自身在村庄中的制度性能力与权力的权威性资源,为上访治理进行铺垫。权力缺失、上访转型同上访治理策略之间的关系反映了目前的上访治理不能仅仅围绕治理本身,而应该重建国家在村庄中的存在,重建基层政权的基础性权力,同时,打破权力话语,重建基层政权的权威性资源,以应对目前的上访大潮。     

欢迎订阅2014年《党员干部之友》

《党员干部之友》是全国发行、面向党员干部和知识精英的综合性党刊。以知识性、资料性、权威性为突出特点,"快、短、新、深、实、活"为一贯风格,清新大气,格调高雅,在全国党刊界独树一帜,深得广大读者的青睐。新的一年,《党员干部之友》将继续以创新为主线,以服务为己任,为指导基层党建工作和满足党员干部阅读需求奉献新的篇章。     

《<中国青年研究>优秀论文集(2009—2010)》出版

《中国青年研究》杂志是国内外公开发行的研究青年与青年社会发展问题的学术理论刊物。自创刊以来,以其高水准、新视野、现实感和权威性受到青年读者、学人和青年工作者的喜爱。     

刘振红:司法实践中要慎提鉴定意见具有权威性

在司法实践中,要慎提鉴定意见具有权威性。其一,"鉴定意见具有权威性"会成为司法人员怠于审查鉴定意见的借口。依照刑诉法规定,鉴定意见等证据必须经过查证属实,才能作为定案的根据。依法审查鉴定意见的证据能力,防止"垃圾科学"进入诉讼,是法官必须履行的"守门人"职责。其二,"鉴定意见具有权威性"会使司法人员在面对多份鉴定意见时盲目崇拜权威鉴定机构和鉴定人。司法     

中外科技奖励制度的比较及启示

西方发达国家科技奖励制度在很多方面启示我们:西方发达国家的科技奖励,注重科技奖励荣誉性、权威性和公正性;重视对青年科技人才的奖励;奖项设置紧密结合本国实际并与时俱进;奖励对象上重视对人物的奖励,精神奖励与物质奖励并重等。对中外科技奖励制度比较研究,有利于借鉴国外宝贵经验,进一步改进和完善我国科技奖励制度。     

不朽的红色经典——读《星火燎原全集精选本》

我们把传统的具有权威性的著作称之为经典。说到共和国出版史上的红色经典,就不能不说那套20卷1000多万字的《星火燎原全集》。而从其中精选出来的48篇作品——《星火燎原全集精选本》,可称之为经典中的代表作。经典不是自封的,是要经过历     

纪委监督职责的完善与发展

党的十八届三中全会提出了"两个责任",其中纪委负监督责任。纪委监督责任的有效施行应当具备以下五个条件:独立性、权威性、有限性、自律性与专业性。十八大以来,党中央坚定不移地正风肃纪、惩治腐败,为"履行好监督责任"这一课题积累了宝贵经验,很多工作实践和制度建设有效增强了纪委监督能力。在高层推动、人民诉求、能效要求等驱动因素的基础上,纪委监督职责有望通过进一步改革加以完善。建议从改革管理体制、深化异地交流制度和任期制、继续探索"曹克明改革模式"等方面进一步增强纪委独立性和权威性;强化组织、社会、个人三个层次对纪委的监督,进一步提高其有限性和自律性;加强全局性、系统性和长期性的人才培养,探索专业技术序列建设,提高纪检工作的专业性。     

要使干部监督工作见实效

我们的干部是人民的公仆、是为人民服务的，因而理所当然地要受到人民的监督。如何更好地将干部置于社会成员的监督之下，我认为必须在健全干部监督机制、强化干部监督实效上下功夫。一、完善干部监督各项制度，使对干部的监督有章可循健全监督干部的各项制度是对干部进行有效监督的基础，只有建立起科学、规范、统一、具体的干部监督制度，才能使监督者明了监督干部的依据，也才能使被监督者知道在实际工作、生活中自己应遵循什么，对自己言行所造成的结果该负什么责任。当前在干部监督的制度建设上我们取得了很大的成绩，但也应清醒地看到…     

政府不应以利润极大化为目标

办护照这种事需求弹性是很小的,很少有护照申请人会被高价吓跑,所以政府敢于定这么高的价格,我们只能感谢政府没有把收费标准定得更高。如果政府沦落为一般的企业,失去了为社会主持公道的权威性,社会就会越来越糟。这才是最可怕的。