谁为洁净空气负责?

2011年冬天,北京城里一场灰霾天引发民意汹涌。生活在首都的人们第一次感受到大气污染的危害原来已经如此剧烈。灰霾的主要组成部分是PM2.5(可入肺颗粒物),其对人体健康的严重伤害一时间让人们谈雾色变。顺理成章地,政府监测和治理责任的缺失再一次成为舆论口诛笔伐的对象。当国务院总理温家宝、副总理李克强先后表态后,北京、上海、天津等各大城市主政者纷纷跟进,表示会马上公布PM2.5监测结果,而不再像之前环保部所说的,等到2016年再公布。     

关于调整天津市市容环境综合整治指挥部机构及成员的通知

<正>津政办发[2012]13号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为切实巩固发展奋战900天市容环境综合整治成果,以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会召开,市人民政府决定调整天津市市容环境综合整治指挥部机构及成员。现将调整后的机构及成员名单通知如下:一、天津市市容环境综合整治总指挥部总指挥:只升华副市长     

东伦：倾情中德交流

2012年11月29日，德国维尔茨堡艾伯斯达特市市政大厅内，中国贵阳市政府代表团与艾伯斯达特市签署友好交流城市意向性协议，双方将在城市建设、环境治理与保护、文化、教育、体育等领域加强交流与合作，促进两个城市的共同发展。这是贵阳市第一次与德国城市开展城市合作。     

悬赏请局长“下河”洗澡与委婉式问责

<正>2013年2月19日,继"杭州20万请环保局长下河游泳"后,温州苍南又有一名网友将悬赏额提高至30万元"请苍南环保局长下河游泳"。该网友称,苍南龙港镇内所有河道都是污水横流臭气熏天,市民健康受到威胁,希望能引起环保部门的重视。面对如此臭不可闻的河流,即便悬以重赏,也不可能激将深黯厉害的环保局长奋身一搏。稍稍有点农村经历的人想必知道,许多村镇污染之恶劣早就稀松寻常,蓝天碧水深深地镌刻在脑海的深处。被污染包围的群众并非不会抱怨,但司空见惯的抱怨未必就会引起环保部门高度重视下的积极作为,更不会像这些讽刺十足的"悬赏"那样吸引舆论的眼球。就当前的村镇污染情况来看,生活污染确实占据着极     

加强生态文明建设 强力推进绿色发展

正贵州省农委认真贯彻落实"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,把生态做成产业,把产业做成生态,使全省乡村大地实现"生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐",成为安居乐业的美丽家园。农业生态文明建设的成效,不仅事关贵州省农业农村的未来,还直接关系到全省生态文明全面建设的进程。近年来,贵州在农业生态文明建设上进行了积极的探索,并取得一定     

“十三五”规划纲要——中国发展新图景

正"十三五"规划纲要,以20篇80章、25个专栏、148页、6万多字的篇幅,细致描绘出到2020年我国全面建成小康社会的四大发展图景。经济更强:增长保持中高速创新驱动见成效作为世界第二经济体,未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌,举世瞩目。"十三五"规划纲要在"主要目标"一章中,描绘了五年后中国经济的"预期模样":经济保持中高速增长、发展质     

论作为运动型治理机制之“中央环保督察制度”——兼与陈海嵩教授商榷

从制度根源而言,中央环保督察制度是由内嵌于国家治理基本矛盾中的环境治理危机所决定的,是党中央和中央政府用以矫正常规型环保治理机制失败的手段,是建立在稳定的组织基础之上的。从合法性基础类型分析,它的组织权威并不来源于国家法律,而是来源于最高层卡里斯玛权威——党中央。它自身也成为卡里斯玛权威常规化的组织设施;它通过自上而下的政治动员方式来开展环境督察,行使一系列非常规权力来实现特定任务。陈文试图通过"人为"方式将该制度法治化,其实是对其本质的重大误解,而结果很可能迎来另一项名称虽然不同,但在功能上依然属于运动型环境治理机制的制度。     

农村环境软治理:内涵、挑战与路径

软治理是一种以软权力和软法为依托的全新农村环境治理模式,具有治理主体多元化、治理手段柔性化、治理规则软法化、考核评价人本性等特征,有助于克服传统硬治理模式的不足。实践中,农村环境软治理面临着治理主体碎片化、软治理机制虚化、软法体系与效力不足、治理考核"硬取向"等问题和挑战。推进农村环境软治理,要着力建设生态型政府,强化政府农村环境治理职能;培育多元主体,提升农村环境自治能力;构建软治理机制,促进社会合作;完善农村环境软法体系,提升软法效力;健全农村环境考核体系,强化"软约束"。     

环境治理中的多元主体互动分析 ——以C市为例

近年来,环境治理已成为党和国家关注的重要议题。单一的政府管控在面对复杂的环境问题时显得有些无能为力,环境治理需要变革,不仅要"治理"环境,还要"保护"环境,这种综合性治理就要求政府联结其他主体,构建由政府主导,包含党委、企业、社会组织、民众在内的多元治理主体。本文以C市的调研资料为依托,实证检验了以政府主导的多元治理主体互动分析框架的适用性。为了进一步提高环境治理的绩效,政府可以在建立联动机制解决次生环境问题、强化政策创新扩散等方面发挥作用,以求系统、协同和整体地提升环境治理能力。     

生态连线全球——主题分论坛活动集锦

生态文明贵阳论坛2014年年会共设近百场主题分论坛,围绕绿色发展产业转型、和谐社会包容发展、生态安全环境治理、价值伦理文明对话等话题展开,不少都是汇聚全球智慧的思想盛筵。本刊选择部分论坛进行报道,呈现嘉宾精彩观点,以飨读者。