完善江苏城乡一体化环境保护政策

江苏是我国率先实行城乡一体化建设的省份,也非常重视城乡一体化建设中的环境保护工作。为进一步加快城乡一体化建设,江苏要加强整体规划,优化环境建设,出台相关条例,完善法治工作,构建支撑体系,加强政策保障,做好基础工作,推进全面发展。当前江苏城乡一体化环境保护政策面临的挑战实现绿色发展要求的挑战。十八大提出了"着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展"的要求,十八届五中全会又进一步强调"坚持绿色发展。     

全球环境治理与中国角色和贡献

随着全球性环境问题频发,环境恶化趋势加剧,加强生态环境保护、推动全球环境治理已成为世界普遍关心的重大议题。全球环境治理面临着特殊的时代境遇。中国在全球环境治理中承担重要角色,发挥着重要作用,未来顺应历史发展规律,将更积极参与全球环境治理,推动共建人与自然和谐共生的命运共同体。     

我国环境治理工具选择的困境及其克服——以协同治理为视角

环境治理涉及不同类型环境治理工具的选择,治理工具能否被合理、合法地选择关系到环境治理绩效的成败,而环境治理绩效又是环境治理能力的直接反映。因此,在推进环境领域治理能力现代化这一时代背景下,有必要检视我国环境治理工具选择所面临的困境,并通过良好的方案设计以实现工具之间的良性互动与有效整合。我国环境治理工具选择的理论、规范、实践共同表明,其存在协同不能和效果不佳之难题,面临科学性、正当性等方面困境,难以兼顾合法性与最佳性。对此,应以协同治理为视角进行分析,协同治理理论强调环境治理工具选择的系统性、动态性及开放性,能够为破解与克服以上难题和困境提供方法论层面的指引。在此基础之上,亦应通过确立环境治理工具选择的基本原则、优化环境治理工具选择的体制机制、改进环境治理工具选择的方法技术、完善环境治理工具选择的程序设置、细化环境治理工具选择的法律规范等,提高我国环境治理工具选择的协同治理水平。     

论通过首长负责制实现环境善治

我国在"十一五"规划中将节能减排作为约束性的指标,取得了良好的环境治理效果.这一做法的成功之处是实行了节能减排责任制,实行行政问责制.这些做法体现了责任政府的要求,抓住了环境治理问题的核心,发挥了行政首长负责制的优势,提高了各级政府的行政执行力.在今后的环境治理中,我们需要对这一制度加以完善,如扩展环境指标的范围、完善环境问责的对象和追究程序等.     

地方政府环境治理能力刍议

地方政府环境治理能力研究是我国应对地方治理全球化、环境管理体制改革和两型社会建设的现实需要。地方政府环境治理能力具有系统性,突出地体现为地方政府环境制度供给能力、环境公共监管能力、环境公共服务提供能力和环境多中心合作共治能力等。目前影响我国地方政府环境治理能力的因素主要有地方政府环境责任意识,地方政府环境权能,地方政府环境政策工具,府际环境合作,环境社会资本,企业环境责任和环境技术创新等七个方面。     

走向共赢的格局:中国环境治理与地方政府跨区域合作

多年以来跨界的环境污染得不到有效的解决,已经成为中国环境治理上一个反复发作的顽症.究其原因主要在于现行行政体制的"分割性".因此,地方政府间建立跨区域合作机制不仅必要,而且是可能的.各级政府之间的"环境共治"是中国未来环境保护体系的一个发展主轴.而观念创新与区域认同意识的强化、中央政府的主动性与支持、政府间的协调与合作组织的建立、法制的保障与境外管辖权的试行,是本文对如何就环境治理进行跨区域合作的一些建议.这种环境治理的跨区域合作是一种"新区域合作主义"。     

环境治理中的国际组织:权威性及其来源——以联合国环境规划署为例

本文以联合国环境规划署参与全球环境治理为例,从理论和实证两个方面,分析和解释国际组织在全球环境治理中的行为及其权威性。联合国环境规划署之所以能够对全球环境治理发挥重要作用,是由于该国际组织所具有的权威性。这种权威性除了来自联合国环境规划署本身的机构形式,还来自成员国的授权、其道义性权威及专业性权威。这种基于国际组织本身的分析,主要来自于从社会学角度研究国际组织的理论的启示。     

中法地方政府合作高层论坛巴黎届中会举行

【正】根据2010年第三届中法地方政府合作高层论坛结论性文件内容,由全国友协和法国外交部地方政府对外合作委员会共同指导、北京市和巴黎大区联合主办的主题为"城市可持续发展"的届中会于2012年12月12日在巴黎举行。中法双方20余个省(大区)市共80位地方政府和组织的领导或专家与会。本次届中会以"城市可持续发展"为主题,...     

区域环境治理中地方政府协调机制的构建

环境问题是一个关系到人类生存发展和社会进步的全局性问题。随着社会的发展和人类生活水平的提高,人们对于生活中的环境问题的重视程度也越来也高,对环境的治理越来越要求政府发挥更大作用。但是,环境治理是一个系统工程,需要众多的主体综合协作才能够取得好的成绩。各级地方政府要加强协作,构建和谐的区域性综合治理机制。