区域环境治理中地方政府协调机制的构建

环境问题是一个关系到人类生存发展和社会进步的全局性问题。随着社会的发展和人类生活水平的提高,人们对于生活中的环境问题的重视程度也越来也高,对环境的治理越来越要求政府发挥更大作用。但是,环境治理是一个系统工程,需要众多的主体综合协作才能够取得好的成绩。各级地方政府要加强协作,构建和谐的区域性综合治理机制。     

论“环境治理公平”

如何完善中国环境治理体系,健全地区环境治理结构,是我国当前亟待解决的重要问题。本文提出"环境治理公平"的思想,试图建构适用于中国的环境公平理论。本文还分析了中国环境治理的现状和特点,探讨了中国环境治理的制度安排与执行绩效等方面存在的不公平问题,并基于此对中国环境治理公平提出若干政策建议。     

山青水绿人欢畅

2015年1月召开的浙江省＂两会＂上,省长李强在《政府工作报告》中公布了2015年的民生十大实事。其中,＂雾霾治理＂居首。除此以外,加强水环境治理、加快推进农村生活污水治理和城市垃圾分类处理也位列其中,这些都呼应了人民群众的期盼。环境问题依然是人民群众最关心的问题。保护生态环境就是改善民生,这在浙江早已成为共识。     

治霾务本

癸巳十月初冬,秦扬博士来访,言及雾霾之事,谓一款美国产空气净化器性能优异,用之满室清芬,然价逾万元。     

专家学者参与公共治理的行为模式分析:一个环境领域的多案例比较

在知识经济时代,专家学者及其组织在公共治理中扮演着重要角色,但关于专家学者参与公共治理的行为模式问题,尚未引起足够的关注。为此,有必要首先从理论层面提出专家学者参与公共治理的行为模式及影响因素分析框架,进而通过分析20个环境领域的案例对此分析框架进行检验。研究发现:(1)专家学者参与公共治理的主要行为模式可分为七种,不同行为模式的效果存在较大差异:组织领导、社会运动与公共表达三种模式作用效果最好,决策咨询与代理介入模式作用效果一般,学术研究模式难以对公共事务产生直接影响,冷漠旁观模式则不能发挥作用。(2)专家学者的行为模式选择受到公共问题的属性、专家学者的自身因素、其他介入主体的行为以及相关制度安排四种因素的综合影响。据此,可建立起与影响因素关联的行为模式选择模型。     

一笔点睛

<正>建立黄浦江上游水源地治理的跨省合作机制1.完善管理法规。"黄浦江上游水源地环境治理"跨省合作管理组织的首要工作是依托现有水源地利用与保护各种法规,开展调查研究,弄清哪些是法制空白,哪些是执法不严,迅速上报江浙沪政府,针对性地采取立法或执法举措,让水源地环境治理全面走上法制化轨道。2.强化执法监督。跨省合作管理组织的日常工作之一是对区域内相关单位的治污措     

多重制度压力如何影响地方政府环境治理绩效——基于地级市面板数据的动态QCA分析

加强生态文明制度建设,促进人与自然和谐共生是实现中国式现代化的重要一环。本文基于中国环境治理制度情境,结合组织制度主义理论构建分析框架,以2013-2020年我国地级市面板数据作为案例样本,采用动态QCA方法深入探讨了制度压力影响地方政府环境治理绩效的组合路径及动态变化过程。研究发现,单一制度压力在不同时期均不构成产生高环境治理绩效的必要条件。存在三种典型的高环境治理绩效的制度压力类型,分别是“强制性压力引领型”“模仿-规范性压力协同推动型”和“强制、模仿和规范性压力联动型”。这几种制度压力组合在研究时间范围内具有较强的稳定性,地方政府环境治理模式具有明显的路径依赖特征,但地方政府环境治理绩效的驱动机制逐渐由强制性压力引领型向强制、模仿和规范性压力联动型转变,多重制度压力的联动效应在地方环境治理中的作用越来越明显。     

广东环境治理中政府协作困境及原因分析

目前,广东省环境压力越来越大,环境问题日益突出,跨行政区或跨界污染纠纷及污染事件逐渐增多,城际空气污染不断加剧。在环境治理中跨行政区、跨政府部门协调难相当突出,环境治理尚未形成合力。环境治理中的政府协作困境原因主要是：环境政策和法规不完善;环境管理职能分散,权责不清;流域管理与区域管理的矛盾;环保部门缺乏权威性和独立性;环境管理协调机制不完备。     

环境治理中公众参与模式的战略性认知与建构

当前,世界各国都面临各种各样的环境问题。从根本上看,环境问题不仅仅是简单的自然问题,而是包含错综利益的政治问题和社会问题。20世纪以来的各类环境公害事件使西方各国将环境治理放在国家治理的重要位置,并逐渐形成环境治理的不同模式,而公众对于环境治理领域的广泛参与是西方各国环境治理呈现的共性特征。在我国,政府几乎成为环境治理的唯一主体,而作为环境污染直接受体的公众却被严重边缘化,这是造成我国环境治理"局部好转,整体恶化"局面的重要原因。为此,必须加深对我国环境治理中公众参与模式的认知,构建良性的模式运行基础,以改变愈发严峻的"环境赤字"局面。     

外在激励视角下公众参与环境治理解析

环境治理形势严峻,而且具有复杂性和长期性,因此需要社会公众积极支持与理性的政治参与。目前公众参与环境治理依然存在诸多问题,如政策在博弈中难以落地,相关法律实际操作层面相对匮乏,治理引导上一概而论,缺乏层次性与差异化等。必须建立完善机制,进一步促进政策的落地落实;注重程序,进一步增强法律的可操作性;差异对待,建立适应性治理机制,加强公众参与环境治理外在激励,更好地促进公众参与到环境治理中。