实习生日志的讲故事技巧对公安先进典型宣传工作的启示

近年来,公安先进典型宣传工作不断开拓创新,整体成效得到提升,但也有部分先进典型的宣传材料在一定程度上存在模板化、脸谱化等问题,未充分实现讲好警察故事、塑造警察良好形象的理想效果。其原因是多方面的,但过于追求表达载体、不重视表达内容等弊端尤其不容忽视。对此,可以从一些典型案例的剖析中寻求革除弊端的方法。2021年9月,四川警察学院实习生日志被上传到网络后取得了显著的传播效应,是一个值得剖析的典型案例。以人民日报官方微博转发的《师徒“情深”》为例,实习生日志的该版本具有突出的讲故事技巧。经实习生本人、初次传播者、后续传播者的共同创作,该日志搭建了生动的场景,抓住了真实的细节,塑造了讨喜的主人公丰满的人物形象,形成了集中、完整的叙事弧线和动态的心态曲线,契合了“主人公-困境-解决困境”的故事叙述模式。正是这些讲故事技巧突显了丰富而深刻的主题,让受众更加相信和认同这个源于真实素材的故事。这些讲故事技巧符合人们普遍的认知习惯,能为进一步做好公安先进典型宣传工作提供启示。     

我国新精神活性物质类毒品列管模式的缺陷及其弥补

我国新精神活性物质类毒品的列管模式以列举式（清单式）为主、整类列管式为辅。列举式列管充分体现了罪刑法定原则,整类列管解决了某类物质被不断“变造”的问题。两类列管方式在新精神活性物质类毒品还未蔓延扩散的阶段尚能满足禁毒工作需要,但在当前新精神活性物质类毒品高频出现的情况下则暴露出一些缺陷。列举式列管无法应对新精神活性物质类毒品更新速度快带来的挑战,整类列管方式存在制约医疗、科研等事业发展的隐忧,新精神活性物质类毒品列管目录《麻醉药品和精神药品品种目录》和《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》在法律效力上存在争议,部分新精神活性物质缺少折算标准以及折算标准有冲突。应增加临时列管方式,树立谨慎使用整类列管方式的理念,合并列管目录或制定《新精神活性物质管理条例》,制定统一的《毒品数量折算表》,同时加强毒品替代物的管理,以完善列管模式为着力点推动禁毒工作的高质量发展。     

平衡理论下的警察法治建设

平衡理论本质上体现了法哲学研究模式的新发展,它既属于认识论范畴又属于方法论范畴。以平衡理论为前提研究警察法治建设需要从警察法治建设中最重要的部分,也就是警察权入手,理清二者的关系,并对平衡理论下警察法治建设的前设问题进行研究。针对这一问题,需要结合我国目前法治建设发展现状和存在问题,提出完善警察立法的建议,创新公安机关侦查工作机制,扩大公众参与警务活动程度,加强对警察行为的制约与监督等。     

论我国刑事错案责任追究制度的完善 ——以侦查机关为视角

我国刑事错案追究制度自实行以来,其运用的合理性以及有效性一直饱受争议。从侦查机关的视角考察,错案追责情况主要存在纠正程序不具体、追责程序透明度不高等相关问题。结合我国实际情况考虑,从内部制度与外部监督入手考虑设立独立的错案追究机关来进行解决是可行的,同时可从细化错案责任追究的相关程序、明晰实体责任性质的认定标准、建立健全办案质量终身责任追究制度和建立追责程序相关信息发布机制等方面来完善刑事错案追究制度。     

打破政策“黑箱”的制度设计——基于广州政策兑现实践的研究

如何打破政策“黑箱”是学界和社会关注的重要议题。以广州市政策兑现改革实践为例,探讨如何从制度设计层面来打开公共政策过程中的政策“黑箱”。研究发现,虽然公共政策过程是一个动态且复杂的过程,但是通过统筹政策制定和政策落地两端、主观要素客观化、模糊标准明确化、重塑政府流程等,能够形成确定的决策环境,控制非理性因素,约束自由裁量权,并压缩权力寻租空间,从而可以从源头消除政策“黑箱”的形成土壤。广州市政府政策兑现改革过程中,通过“输入—转化—输出”的制度框架设计,形成了从政策制定到政策执行再到政策结果与评估的政策闭环,并对政策兑现的相关责任单位、流程和时限都进行了严格把控,进而实现对政策“黑箱”内部决策要素的控制。从政策“黑箱”本身入手,破解政策“黑箱”难题,实现政策的阳光承诺和给付,最终形成极具特色和借鉴意义的广州模式。     

把握新型健康产业发展“窗口期”

新型健康产业呈现跨界融合、集群发展、快速放大、强劲增长之势,并在推动医疗服务模式变革,构建院内外连续性服务和医疗健康一体化体系等领域展现巨大前景,成为新一轮国际科技和产业竞争的前沿焦点。此次新冠肺炎疫情,不仅让更多的人意识到健康的重要性,也为很多新型健康企业提供了舞台。通过在这次“战疫”行动中扛起重任和出色发挥,新型健康企业显现出自身优点,赢得市场口碑,也有力地推动行业发展,更加速了新一代信息、生物、工程技术与医疗健康领域的深度融合。     

着力加强基层监督体系和监督能力现代化建设

基层治理体系和治理能力现代化是党和国家治理体系、治理能力现代化的基石,支撑着党和国家治理体系、治理能力现代化的大厦。与此对应的基层监督体系和监督能力现代化建设也是党和国家监督体系、监督能力现代化大厦的基础。加强基层监督体系和监督能力现代化建设事关党的路线方针政策在基层的落地生根,事关密切党群干群关系。没有基层监督体系、监督能力的现代化,党和国家监督体系、监督能力现代化就如空中楼阁。     

政治监督护航防控阻击战

习近平总书记多次召开会议部署疫情防控工作,就在打赢疫情防控阻击战中查处对党中央决策部署贯彻落实不力等违规违纪违法行为作出重要指示。《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》指出,各级组织部门、纪检监察部门要在各级党委领导下,积极主动履职,有效发挥作用。当前疫情防控工作积极向好,但形势依旧严峻复杂,纪检监察干部必须积极主动履行纪检监察职责,以坚强的政治监督为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。     

全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨

经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。     

守正创新 求实效 让人大监督更有力量

40年来,省人大及其常委会坚持正确监督、有效监督,既严格执行监督法的规定,又根据中央和省委的决策部署,不断探索监督工作新方式、新途径、新领域,重程序、但决不"走程序",严守法律规定、但决不墨守成规,使人大监督推陈出新,展现出蓬勃生机。省人大及其常委会始终坚持以人民为中心,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,综合运用多种监督方式,着力推动解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。累计开展执法检查130多次,有力促进了法律法规的贯彻实施。不断加强和改进对"一府两院"的监督,听取和审议专项工作报告600多项,着力推动党中央决策部署和省委安排部署的贯彻落实,有力地服务了全省改革发展大局。