来自第二批科技强警示范建设城市的报道（之八）

泰州地处江苏中部，是一座新兴的工业城市。近几年来，泰州市公安机关把科技强警工作摆在公安工作的重要位置，牢固树立“向科技要警力”、“科技出战斗力”意识，以“金盾工程”建设为重点，不断加大资金投入，全面推进科技强警工作。[第一段]     

抓住机遇 迎难而上 强力推进示范城市建设

开展科技强警示范城市建设，是公安部贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和《公安部关于深入实施科技强警战略的决定》的重要举措。2006年以来，我局开展第二批示范城市创建工作取得了一定的进展，现将建设情况汇报如下：     

第三人利益合同的变更和解除

建立第三人利益合同制度是完善我国合同法的迫切需要.其中一个重要的问题就是当事人是否可以像在两人合同中一样协议变更或解除第三人利益合同.在没有第三人同意的情况下,当事人行使变更权和解除权虽不应当完全否认,但是必须受到限制.具体标准取决于建立第三人利益合同制度的宗旨和该合同的特征.作为一般法规范的第三人利益合同的变更和解除制度将与我国现行合同法律法规共存,形成完整的体系.并在实践中按照特别法优于一般法的原则予以适用.     

开通网络 夯实基础 搞好示范——永善县着力推进党建工作载体创新

近年来，永善县围绕党的工作中心，根据新形势、新任务对党的建设提出的新要求，以加强党的先进性建设为目标，本着巩固、开拓、创新的思路，坚持从实际出发，不断创新党建工作载体，有效地推进了基层党的建设。     

司法权对行政权运行失范的控制——对一则行政许可判例的学理链接

兰州常德物资开发部不服兰州市人民政府收回土地使用权批复一案的基本案情如下：1995年9月，原告兰州常德物资开发部与市规划局签订了土地使用权出让合同，并得到市政府同意向其出让土地使用权的36号批复。原告于1996年1月与海清公司和泰生公司签订合建楼房合同，至1996年11月，该合同由原告和华欧公司共同履行，其间，毕欧公司违约，原告于1997年8月再次向省高院提起民事诉讼。     

附保护第三人作用之合同研究

附保护第三人作用之合同突破合同相对性原理,使与合同当事人有特殊关系的第三人能够基于合同获得损害赔偿。本文对附保护第三人作用之合同的起源、适用条件等问题作了探讨,并对我国是否借鉴此制度发表了意见。     

事实劳动关系问题研究

目前我国的法律法规,对事实劳动关系尚无明确的规定。它与劳务关系的区别并不是显而易见的。我们在判断究竟是事实劳动关系还是劳务关系时,不应当仅仅从形式上出发,更重要的是关注二者在本质上的差异。只要用人单位与劳动者之间的关系符合劳动关系的性质,劳动者事实上已成为用人单位的组织成员,即使他们之间订立的合同是以劳务合同为名义,也应当将其认定为事实劳动关系,纳入劳动法的调整范围。     

走科技强警之路 共建平安金华——专访金华市委常委、市公安局长楼志浪

在公安部、科技部联合开展的全国第二批科技强警示范城市建设中，金华榜上有名。如何打速平安城市，构建和谐社会，创建科技强警示范城市？为此，本刊记者专访了金华市委常委、市公安局长楼志浪．     

黄颖诉美晟房产公司商品房预售合同纠纷案

对所购房屋显而易见的瑕疵,业主主张已经在开发商收执的《业主入住验收单》上明确提出书面异议。开发商拒不提交有业主签字的《业主入住验收单》,却以业主已经入住为由,主张业主对房屋现状认可。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》,可以推定业主关于已提出异议的主张成立。根据合同法第一百零七条规定,交付房屋不符合商品房预售合同中的约定,应由开发商向业主承担违约责任。交付房屋改变的建筑事项,无论是否经过行政机关审批或者是否符合建筑规范,均属另一法律关系,不能成为开发商不违约或者免除违约责任的理由。