铜陵 人物志

杨成 杨成是铜陵市有名的民营企业家,他名下的安徽铜都阀门公司已经有15年了,效益很好,他本人也正值壮年,正所谓春风得意马蹄疾。而同时,铜陵市佳诚机械公司的日子就不怎么好过了,这是一个福利企业,因为经营不善濒临倒闭,最后厂子里只剩下10名员工,其中5名是残疾人,     

社会转型期儿童福利的理论框架与政策框架

儿童与国家关系既是个经典的理论议题,又是重大的现实问题和政策问题。在社会结构转型和社会现代化背景下,中国困境儿童群体和儿童福利理论、政策框架议题成为社会政策议程的优先议题,本文首次概要建构儿童福利的理论框架与政策框架,探讨理论框架与政策框架的现实意义和社会意义,为亿万少年儿童身心健康成长指明未来发展方向。     

舜玉路街道积极打造养老服务社会化平台

山东省济南市市中区舜玉路街道办事处辖区设有8个社区居委会、15个家委会,常住人口6．12万,其中60岁以上老人7833人,占12．8％。近年来,街道办事处坚持以科学发展观为指导,以社会化服务为基础,以老年福利服务为依托,立足实际,整合资源,在建立健全养老服务机构的同时,动员社会各方面广泛参与,积极打造社区养老服务平台,完善社区养老服务队     

福利经济学及其理论演进

福利经济学作为经济学的分支体系,最早出现于20世纪初的英国。本文对福利经济理论的形成,新旧福利经济学的产生及其思想,以及西方福利经济学新近的发展作了概述和分析。     

中华人民共和国澳门特别行政区未成年人保护法建议书

早在 50、60年代联合国组织已通过了有关儿童权利的宣言 ,1 989年更通过儿童权利公约 ,让世界各国签字加入 ,共同促进及维护未成年人的权益。及此 ,中华人民共和国更于1 991年制定了《中华人民共和国未成年人保护法》,全面保障未成年人的权益。而澳门方面尚未制定类似的未成年人保护法 ,因此 ,本建议书的目的在于尝试为澳门建构一套未成年人保护法 ,以保障未成年人在合法权益中成长。建议书的撰写主要是根据联合国组织、中华人民共和国及澳门现存的相关法律条文参照。由于《中华人民共和国未成年人保护法》是一套非常完善及具备丰富参考价值…     

行政公产理论问题研究

行政公产是行政主体履行公共行政管理 ,给付公共福利的物之手段。行政公产的内涵不只仅涉静态之物 ,亦包括了动态的行政债权。对行政公产可从三个基本的方面予以分疏。行政公产有诸多不同于私有产权的法律特色。     

共产党情结

在西藏，共产党人的形象日益高大起来。比之从前，藏民族更注重的是现在的共产党为群众办实事、为人民谋福利的亲切形象。不到西藏，不下基层，不深入广大农牧民的家中和实际生活，你就很难体会到共产党在藏民族群众心目中的崇高地位和高大形象。这种超乎常理不同寻常的“共产党情结”就像雪山上的雪莲一样清净自然，像高山上的流水一样清澈透明，     

重大突发公共卫生事件临时救助制度完善路径——以中国抗击新冠肺炎疫情为例

面对新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件，加强应急性临时救助以保障人民群众基本生活显得尤为重要。在基本概念界定基础上，将“水母型”社会结构和福利多元主义作为分析框架，结合新冠疫情下涉及临时救助的文件及新闻发布会进行分析。分析发现，对常态弱势群体，一般采取“低保+临时救助”方式进行补助，主要由政府进行帮扶，慈善组织作补充；对动态弱势群体，采取社会保障国民待遇标准无差别实施临时救助，政府、企业和志愿组织协同帮扶；对平常人群体，坚持应急和常态化防控相结合。在临时救助制度完善路径方面，一方面，要编制好突发公共卫生事件下常态化社会救助和临时救助制度的整合预案；另一方面，要完善重大突发公共卫生危机下的志愿服务体系。     

立法制止“垄斯福利”值得期待

有全国人大代表建议，制定全国统一的防止和制止“垄断福利”的法律或行政法规，尽快出台《反垄断法》，值得期待。他说，一个月交很少一点钱，可以随意用水电；利用行业的垄断性，随意发放大额奖金补贴……这种靠山吃山的变味福利被人们称为“垄断福利990事实上，诸如此类“慷公家之慨谋私人之利”的种种表现，在现实生活中还有很多，且由来已久。像电信职工免费打电话、公交职工免费乘公交车，铁路职工免费乘火车，银行职工免息贷款，教师子女低分入学，医院职工看病不用挂号……垄断性行业内的职工及其家属利益均沾，长期心照不宣，他们尝到了其中的甜头，自然是满意的，可“业外”人士气愤也好，羡慕也罢，却是没福享受的。我们知道：大多数垄断性行业属于政府投入和补贴的公益性公共事业，掌握着社会资源。往往是除此一家，别无分店。“垄断福利”成了某些垄断行业职工的“免费午餐”，费用可是要打入成本的。成本的“水”涨了，产品价格的“船”就高了。到头来，为“午餐”“买单”的是消费者。即使价格暂时不涨，费用由政府“买单”，最终还会转嫁到公众头上。2006年的“两会”期间，全国政协委员温克刚曾指出，“假如企业确实困难，他们完全可以先削减人力成本、降低福利水平。他们却不会这么做，症结就在‘垄断’二字。他们可以借助垄断把不良成本转嫁给消费者。”（据新华网2006年3月3日）我们说，“垄断福利”所产生的负面效应绝不仅仅是以特权为自己的干部职工谋点福利这么简单。如果垄断行业的职工收入稳如泰山，福利高得离奇，那么无论是提高技术进步率，降低生产成本，还是增强公众满意度都会失去应有的动力。凭借垄断地位形成的社会权力一旦异化成某些垄断性行业牟取私利的筹码，就会导致行业和部门间的分配不公，形成“有权不用、过期作废”的歪风，更严重的后果是对市场经济规则的破坏，对社会公平的挑战，对公众利益的侵犯。“垄断福利”已经确实到了该引起高度重视的时候了，决不能．见怪不怪，熟视无睹，任其泛滥。预防和制止“垄断福利”是当务之急。前提是必须完善相关制度设计、法规，使职能部门和公众对垄断行业的监督有法可依。因此，人大代表提出的关于立法制止“垄断福利”的议案，代表了公众的心声，符合市场经济健康发展的现实需要，有利于加强党风廉政建设。因此，我们期待《反垄断法》早日出台，发挥法律的引导、评价、预测、教育和强制等作用，对垄断业的收入予以严格约束，坚决拧紧“垄断福利”阀门。     

西方福利制度所面临的危机及对策

西方福利国家制度在一定程度上缩小了社会的贫富差距,缓解了资本主义的内在矛盾。但是门类繁多的福利政策无疑使国家不堪重负,并容易造成了新的不公正。因此,各国纷纷开始了各种积极地应对措施,以职业福利替补公共福利,从普及性的社会福利向选择性的社会福利发展,从"福利国家"向"社会型投资国家"转变,促进社会福利开支来源的多元化、丰富化。