当前中国经济结构性分化的重大现象、突出症结与破解思路

当前中国经济表现出南北区域板块、制造业部门和服务业以及不同所有制企业部门之间的结构性分化现象。对中国仍然处于特定的“投资增长驱动发展模式”的基础性作用认识不够,对制造业部门的高质量投资对提升中国未来潜在增长率的决定性作用认知不够;政府一味依赖的土地财政以及诱发的高房价、高房租和房地产泡沫,既对以制造业为主的旧动能国际竞争力造成了挤出效应,也对新动能的发展壮大产生了难以忽略的阻碍效应甚至抑制效应;针对困扰中小微企业发展的融资难融资贵困局推出的各种金融政策举措,非但没有有效缓解中小微企业的制度扭曲性融资约束难题,反而导致中小微企业和创新型企业的贷款难度提升,这已成为影响和阻碍中国新动能发展壮大的重要因素。需要深入剖析这些问题形成动因以及机制体制障碍的基础上,提出相应的改革突破口和具体政策建议。     

养老金并轨致地方财政压力大增

根据机关事业单位养老保险改革原则,各级财政需同时缴纳养老保险金、职业年金,同时不降低当前工资水平。从已有的改革实践看,这一设定将导致地方政府短期内面临巨大财政压力,同时,自收自支事业单位和差额事业单位的筹资难度大,只能等"并轨"来"接盘"。挑战新增支出导致地方财政压力巨大1月14日,国务院公布了《关     

江苏实施减税降费政策成效分析

2018年以来,国家先后出台了一系列减税降费政策。通过实施大规模减税降费深化供给侧结构性改革,推进经济高质量发展。江苏对此也高度重视,不仅响应国家要求出台了一系列税收优惠政策,而且从政策宣传、跟踪评估、收支管理等方面加强落实。为深入了解江苏实施减税降费政策的成效和存在问题,中共江苏省委党校第33期县处级干部进修班课题组对江苏省财政、税务机关与部分企业进行了调查走访。     

法国就业政策改革及其治理

高失业率几乎是过去40年来法国劳动力市场的一种常态,其原因是结构性的,比如经济结构转型改变了劳动力的行业分布与职业结构,以及劳动力成本高、诸多社会政策存在负面影响等。法国就业政策的既有变革从三个主要层面展开:调整总体布局,在宏观层面上促进就业;创造就业岗位,重推中小企业就业;创新用工形式,变革劳动力雇佣方式。未来就业政策改革将从以下几个方面寻求出路:调整经济结构,缓解就业问题的结构化束缚;突出国家战略引导的角色,加强宏观治理;改革相关社会政策,引导民众转变观念以减少社会层面的阻力:优化就业政策机制,提高其有效性。     

“双碳”目标影响供给侧结构性改革的机制与应对策略

"2030碳达峰、2060碳中和"作为中国对世界的庄严承诺,不仅在国际上树立负责任大国的良好形象,还会在国内通过能源结构调整机制、技术变革创新机制和产业转型升级机制推动新发展格局的构建和供给侧结构性改革的进行,进而实现中国经济高质量发展。"双碳"目标对我国供给侧结构性改革带来巨大挑战:"双碳"目标实现时间的紧迫性与供给侧结构性改革见效缓慢之间的矛盾;"双碳"目标带来的环保常态化加剧了供给侧结构性改革导致的中上游产品价格上涨趋势,进一步侵蚀下游利润,不利于在短期内实现既定的经济增长目标;"双碳"目标对消费结构调整的要求提高了长期内供给侧结构性改革与需求侧管理的协调难度。在充分发挥"双碳"目标对我国供给侧结构性改革促进作用的同时,可从优化供给侧结构性改革路径、完善碳交易和碳金融制度、运用碳中和理念规划设计城乡建设等三个方面入手,有效应对其带来的一系列挑战。     

村级治理行政化的演化过程与治理效果 ——基于苏北C镇调研的分析

为了回应顶层设计的要求,压力型体制驱动下的县乡政权只能选择将中心工作常规化。在完成中心工作的过程中,乡镇政府扩展了一线行政链条,将村级组织改造为类似于公共服务站所的治理单元,把村干部规训成为基层行政体系中的廉价雇员。这虽有助于缓解治理压力,却削弱了村级治理的回应性、公共性。村级治理的加速行政化,表明国家基础性权力的扩充具有表象性,乡村治理能力建设依然处在单向度的"行政下乡"阶段。实现乡村振兴,需要优化乡村权力的组织网络,激活简约主义的治理传统,强化公共资源配置的协商民主,在实践中探寻实现乡村治理新目标的有效方案。     

弱势逃离:工作压力源视角下社会工作者流失现象探究

我国社会工作领域当前出现了学生培养规模稳步扩大但社会工作者流失率居高不下的窘境。在社会工作与政府合作逐渐形成深度嵌入格局的背景下,从社会工作者的工作压力源出发系统分析其流失原因,发现其面对着来自个体内部、服务购买方、社会工作机构、替代者、其他行业等内外部压力源共同编织的结构性压力网。社会工作者势单力薄,其压力应对力不足以应对强大的结构性压力,导致其成为帮助弱势群体的另一弱势群体,产生逃离行业的结果,即弱势逃离。构建社会工作者社会支持网络,提升其压力应对力,可有效缓解当前社会工作者的流失局面。     

伊朗核谈判困境下的美伊博弈

<正>伊朗核问题是近年来最复杂艰难的地区热点之一,谈判解决核问题虽然使该问题出现降温趋势,但真正通过谈判解决问题难度甚大。当前,伊朗与美国等六方围绕最终协议的核谈判已持续一年。2013年11月伊朗与六方就核问题达成临时协议后,有关各方就开始启动最终协议谈判。各方原定在2014年7月达成最后协议,但由于各方分歧太大,谈判最终后延四个月。到11月24日最后     

政府工作报告中的10大关键数据

日前,相关专家就《政府工作报告》中的10个重大数据进行了解读:2015年国内生产总值增长7%左右这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点,这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量,与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下,这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接,经济转型与结构升级的要求相适应。     

公安民警压力管理与缓释

伴随着社会治安形势的不断变化,肩负着维护国家安全和社会治安秩序的公安机关,人民警察面临的任务也更加艰巨和繁重。新时期的维稳任务对公安民警的素质提出了新的更高要求。除了需要具备良好的身体素质、过硬的专业素质,他们还必须具备强大的心理抗压能力,这些都是公安民警从容应对各类急难险重任务的重要保障。因此,做好公安民警的压力管理和缓释工作成为提升心理素质中的重要内容。