财税改革：从放权让利到现代财政制度

我国财政制度一直是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的保障之一。改革开放以来,财税体制改革经历了从＂放权让利＂,到实施分税制,到建立公共财政体制,到党的十八届三中全会的现代财政制度,走出了一条中国特色的财税体制改革之路。1979年4月5日至28日,中央工作会议在北京召开。4月8日下午,习仲勋在中南组讨论时说：＂看来,在计划、财政、外贸、外汇、物资、对外经济技术交流等方面,都有正确处理中央和地方关系的问题。”为了更加直白，他甚至做了人胆比喻：“如果广东是一个独立的国家（当然这些话是借用的话），可能几年就上去了，但在现在的体制下，就不容易上去了。”此外，习仲勋其他一些类似的讲话深深触动了邓小平等中央领导人，谋求财政变革的思想逐渐萌生。     

预算法修改：约束政府“钱袋子”——预算法视角下的中央与地方关系

一、确立中央与地方关系的基本原则 中央与地方关系是国家治理的基础和重要支柱，科学的中央与地方权责划分制度是优化资源配置、维护国家统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。因此，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定收入、透明预算、提高效率，建立中央与地方财政的现代分权制度，发挥中央和地方两个积极性。确立中央与地方关系，特别是财政关系，必须遵循两个基本原则：适度分权原则、事权与财权相结合原则。     

治安“绿洲”演绎“柯桥现象”

近几年,“经济热土”绍兴柯桥的经济呈现跨越式发展,人员大区域流动频繁。本着平安促进经济发展的信念,绍兴县公安机关在大力推进情报信息主导打防控体系建设的同时,坚持科技强警、加强专业防控、优化资源配置、争取党政支持,使各类违法犯罪活动得到有效遏制,并呈逐年下降趋势的和谐社会形态。2005年,柯桥刑事发案率同比下降9．7%,其中“两抢”案件下降33．19%,人民群众安居乐业,使得绍兴柯桥变治安“荒漠”为“绿洲”,当地公安机关用实际行动演绎出一幕“柯桥现象”。     

"入世"对新疆农业结构调整的影响及对策

一、“入世”对新疆农业结构调整的总体影响总的来说 ,“入世”有利于新疆农业结构的调整。加入ＷＴＯ后 ,我国在粮食、棉花、油料等土地密集型农产品生产方面面临着较大的竞争压力 ,而在林业、畜产品、蔬菜等劳动密集型农产品国内外市场将表现为趋同性 ,农产品市场竞争将更加激化。这既有利于我们充分利用国际、国内两个市场 ,更有效配置农业资源 ,把有限的资源配置到最有效率的地方 ,为我们调整农业结构创造了有利条件 ,同时也增强了外部压力。近 2 0年来 ,新疆农业一直以种植为主 ,种植业在农业总产值的比重一直在 70 %～ 80 %之间波动。…     

27、如何在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争？

积极参与国际经济技术合作和竞争，利用外资为改革开放和社会主义现代化建设服务，是对外开放基本国策的重要内容。江泽民同志在党的十六大报告中指出，要适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，以开放促改革促发展。     

补正

1992年初,邓小平南方谈话中指出:"计划经济不等于社会主义资本主义也有计划,市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”。同年10月12日,江泽民在十四大报告中正式宣布,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1993年11月的中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。市场化改革带来的不仅是我国经济的高速发展和人民生活水平的提高,更重要的是它深刻地改变了我们的生存方式,改变了我们与政府,我们与企业的关系。当政府对企业的直接管理让位于市场,由市场机制来实现资源的合理配置,企业成了市场的主体,作为社会主义的劳动者的我们现在不得不面临劳动力市场的配置,我们不得不逐渐适应下岗、再就业这些市场概念。那么,市场经济是不是意味着政府不再管经济了?政府不管劳动者了?     

用“三个代表”思想统揽农村卫生工作

农村卫生工作是整个农村工作的重要组成部分,农民始终是医疗卫生服务的主要对象。面对新世纪的新农村,怎样用“三个代表”的思想统揽农村卫生工作,认真解决当前农村卫生的突出问题,进一步提高农民健康水平,实现农业现代化,这是摆在我们面前必须认真加以思考和研究解决的新课题。 一、当前农村卫生工作面临的突出问题 以乐山市为例,全市现有人口345万,农业人口占77％。改革开放以来,各级党委和政府在引导广大农民群众大力发展农村经济的同时,动员群众开展防病治病,改善了农村卫生面貌。但是,由于农村经济基础薄弱,农村医疗卫生条件还比较落后,防病治病和农民的基本医疗问     

论教育走向产业化的特殊性

把教育当作产业办,是一件新鲜事,但实践起来又有难度。只有根据教育的特殊性正确把握教育产业化、市场化发展过程和发展程度,才能稳妥地推动教育的产业化、市场化。     

关于农业产业化的几点思考

一 何为农业产业化？当前学术界仍有颇多的争论。由于观察 问题的出发点不同，对农业产业化的认识存在差别，有的从农村 经济发展的全局来观察农业和农工商的关系，认为产业化经营， 实行农工商一体化，是个体的联合或结合，而不是质的归一；有 的从工业化、社会化角度来观察农业产业化，主要强调农业方面 的事情是要“按产业来组织和发展农业”，要把农业“化”到工业 方面去，或者是“化”成象工业那样；有的从农业角度来观察农业 产业化，认为农业不仅包括农林牧渔业，而且还包括工业和商 业，甚至文教、卫生和服务行业，即：“产前、产…     

艺拍拂尘——谁来挑战拍卖潜规则

中国拍卖行业恢复至今已有22个年头，期间，随着中国经济的市场化发展，业态发生了相当大的变化，成为我国社会主义市场经济中资源配置、价格发现的重要手段。然而，近年来，此起彼伏的“拍假”、“假拍”事件，