面向复杂治理场域的两种公共行政叙事及其整合

作为一种最基本的社会治理方式,公共行政实践所面对的是一个具有高度复杂性的治理场域。在当前的公共行政领域中,到处充斥着决定论特征的机械机制,试图运用分割、隔离以及控制的管理方式来对治理场域进行类型化与模式化统治。作为对这种远离复杂治理场域的公共行政实践泛技术化的批判与超越,阐释主义和批判主义的公共行政叙事分别从公共行政实践主体及其意向性行动和公共行政实践的社会—历史性与人的自由与解放的角度,试图揭示和建构复杂治理场域中公共行政实践状况。这两种公共行政叙事具有各自的局限性,全钟燮提出的"公共行政的社会建构"在很大程度上是对二者的整合,对探索后工业社会之复杂治理场域中公共行政实践形态具有重要的启示意义。     

嵌入与重构:乡村振兴背景下新乡贤返乡治村的治理逻辑

乡村振兴实施的关键在于发挥农民的主体性作用。当前,农村面临空心化、空巢化、老龄化的结构性发展困境,乡村治理缺少主体性精英。因此,乡村振兴需要具有主体性的精英回归。返乡精英是新乡贤再造的新群体,他们具有较高道德品行、超群能力资源并熟悉乡土规则。新乡贤嵌入乡村社会,其嵌入行动分别是情感嵌入、身份嵌入和治理嵌入,具体表现为:新乡贤对故乡的情感记忆和熟人社会的乡土情怀,基层政府对返乡精英新乡贤的合法性身份建构,新乡贤处于乡村治理的“在场”位置。新乡贤嵌入乡村治理场域,主要通过融入治理主体、进入乡贤组织和道德权威评价等路径,能够有效重构乡村治理。新乡贤返乡治村,不仅能够优化乡村治理主体结构,推动治理主体多元化和治理策略多样化,而且可以培育村民现代价值观念,促使村民增加公共理性和行为规范合理。     

政治学视角下的国家建构与灾害治理分析

面对重大灾害,个体和小社群无法自救,这样就会产生对第三者即国家救援力量的需要,从而使国家得以催生;源起于灾害应对的国家必须对发生于其疆域内的重大灾害进行持续性救援,这是保持国家政权正当性和合法性存续的基本前提;大国在大灾面前,有集中资源及政治动员方面的相对比较优势,因此,重大灾害频发与大国形成之间具有互构关系;国家对灾害的救援并不意味着国家可以包揽所有的治理行为,而是要发挥社会和国家的各自优势。     

江苏社会组织“怎么办”

近年来,江苏社会组织虽然在培育和发展方面取得了较大的成就,但仍存在着一些问题,如人力不足,政府监管空虚;身份模糊,职能管理混乱;规模较小,运营机制不畅等。因此,要建立信息披露机制,保障社会组织持续化发展;明晰身份认定范围,引导社会组织规范化建设;明确组织职能范畴,确保社会组织有序化发展;全面构建人才队伍,促进社会组织高效化发展。一、江苏社会组织"怎么样"社会组织总量领先。截至2013年6月,江     

社会工作:高校思想政治教育的创新逻辑与现实路径

在社会急剧变迁和社会价值观念日益复杂多元的背景下,高校思想政治教育工作面临着一系列挑战。社会工作作为一种新型理念和工作方法,在回应高校思想政治工作所遇困境方面具有独特的契合性优势。基于此,对以往有关社会工作介入高校思想政治教育的实践进行批判性反思,进而重构二者之间的互构性发展关系机制,以探索出一条社会工作介入高校思想政治教育的本土化实践路径,对高校思想政治教育的创新和社会工作本土化发展都具有显著的理论和现实意义。     

我国的未成年人缓刑制度:反思与建构

未成年人犯罪已经成为我国普遍的社会问题,并且未成年人犯罪呈现出新的特点。鉴于未成年人与成年人的差别,对未成年人犯罪的处罚与预防应当区别于成年人犯罪。我国目前未成年人缓刑在立法上存在缓刑种类单一、缓刑适用严苛以及司法上的裁量标准不明确的问题。应当考虑增加未成年人缓刑种类、放宽未成年人缓刑适用条件来对未成年人缓刑进行本体建构;完善未成年人缓刑适用的前置评估听证制度和后置考察矫正制度的配套建构。     

在“关系治理”上更进一步——《关系与过程——中国国际关系理论的文化建构》评析

本文由评析秦亚青的著作出发,简介了过程建构主义的重点,回顾了其理论产生的背景及相关发展。本文认为该理论填补了国际关系理论的空白,突出了关系与过程的重要性,提出了规则与关系相结合的综合治理模式,是构建中国国际关系理论的重要成果,具有里程碑的意义。在讨论了一些不足之处后,本文建议在其理论框架基础上,以关系治理为切入点,参考团体动力学理论和社会网络分析研究方法,进一步发展过程建构主义理论。     

社会因素建构、共享价值与社会治理创新

社会企业作为一种新的运作模式,在社会诉求和市场经济行为之间架起了一座共享的桥梁,以其显著的行动能力投身于社会问题治理的实践中,这是对经济嵌入社会理论的积极回应。嵌入理论有力地批判了长期以来经济与社会之间的"脱嵌"问题,为全面分析经济行动和社会问题之间的协同关系提供了有力的理论支撑。只有打破传统的市场失灵论主导下的观念和文化图式的束缚,把经济行为归嵌于社会之中,创建社会利益和企业利益之间的共享价值链条,在经济行动中有效地进行社会因素建构,才能使社会价值诉求在跨界经济行动中得到实现。在共享经济条件下,社会因素建构是关系性建构,包含了解决社会问题的价值目标和经济手段的统一,是创新性开展社会治理的关键所在。     

让群众真正享受到“零距离”服务——江口县创新推广杨再炼“十个一”工作法

正2014年6月5日,中央党的建设工作领导小组秘书组《党建要报》第31期以《村支书杨再炼谈开展党的群众路线教育实践活动》为题并配发编者按,对杨再炼"十个一"工作法进行了详细介绍和解读。6月7日,中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际对该做法作出重要批示。6月15日、16日,贵州省委常委、省委组织部部长孙永春,铜仁市委书记刘奇凡随即作出批示,要求大力推广杨再炼"十个一"工作法,迅速深化经验和成果的运用。以"党员身份亮一亮、党的精神学一学、惠民政策讲一讲、产业发展带一带、群众困难帮一帮、矛盾纠纷劝一劝、群众意见听一听、自身不足找一找、履