辅警队伍规范化建设问题探讨

辅警是公安机关直接领导的防范力量.目前我国辅警职业素质普遍较低,职业技能较差,角色错位,职责定位不清,管理机制不健全.因此,应着力加强辅警管理的法制化建设,明确辅警法律地位和职责权限,健全辅警经费保障制度,建立科学合理的辅警工资福利制度,完善辅警队伍规范管理的长效机制.     

辅警队伍法治化规范化路径探讨

辅警队伍法治化规范化是辅警队伍稳定和发展的迫切要求，也是社会管理综合治理创新的现实要求。以合目的性为基调的实质法治理论、法律保留原则、行政辅助理论，为辅警队伍法治化规范化提供了法理基础。要确立辅警队伍的法律地位和职业定位，健全管理体制和组织机制，规范职责任务和勤务制度，统一人员招录、培训与考核，完善经费保障机制，探索适合我国国情的辅警队伍法治化规范化建设道路。     

辅警能否成为袭警罪的犯罪对象

人民警察是袭警罪的犯罪对象，辅警是否属于人民警察关系到特定情境下袭警罪成立与否。司法实践中关于辅警是否可以认定为人民警察有不同观点，一定程度上出现了同案不同判现象。前置法（规范性文件）已经对人民警察有明确定义，文义解释结果是辅警并不具有人民警察身份，且职务论也无法提供充足的论证理由。根据法益解释，袭警罪保护人民警察的执法权威和人身安全，属于复合法益，也排斥将辅警认定为袭警罪的犯罪对象。根据体系解释，辅警不是袭警罪犯罪对象可以实现法秩序统一评价。     

“指纹神探”孙培亮:破译黑白图谱 指点破案迷津

别人眼中枯燥的黑白图谱,在孙培亮看来却是繁星闪烁的夜空,其中细微的特征跃然而出,为破案指点迷津。孙培亮是山东省潍坊市公安局刑警支队的一名技术辅警。参加工作21年,他用坚守诠释价值,在平凡中追求卓越,创新发展指纹比对技术,成为知名指纹技术专家,比中全国各类案件8700余起、命案积案上百起,在一大批全国、全省有重大影响的案件中发挥了关键作用。由于工作成绩突出,孙培亮入选公安部“全国命案积案攻坚行动专家组”成员,今年被评为“山东省先进工作者”。     

保安制辅警侵权救济

治安联防队逐渐退出历史舞台,保安制辅警在协助人民警察维护社会治安中发挥着重要作用。然而,对于保安制辅警对公民的侵权,现行法律的相关救济并不完善,2009年公布的《保安服务管理条例》存在立法漏洞。保安制辅警拥有一定的执法权,且保安制辅警为公安部门的行政受托人或行政助手,应当运用国家赔偿法的规则来解决公民的权利救济问题。     

我国辅警准入机制的构建

构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题:一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。     

建立辅警职业化管理运行机制探析

辅警的存在有效补充了正规警力的不足，有力推动了警务工作现代化和警察队伍自身建设，密切了警民关系。但辅警使用中出现的各种问题，迫切需要建立辅警职业化管理运行机制，予以解决。辅警队伍职业化有利于提高辅警的整体素质，强化辅警的管理使用，稳定辅警队伍。建立职业化辅警制度需要具备完备的法规体系，严把辅警招录入口关，设立严密的组织结构和职务序列，提高辅警工资福利待遇，更好地发挥辅警在维护社会治安中应有的作用。     

大陆与香港辅警法律制度比较研究

辅警在当下已经成为一支特色鲜明的社会治安辅助力量,对维护社会治安的稳定起到了不可代替的作用。辅警的出现弥补了在编警力的不足,为社会治安管理做出巨大贡献。但是,现实中辅警队伍整体素质不高,加之缺少统一法律规范的现状,又为社会治安埋下了一定的隐患。在香港,辅警制度经过多年的发展,已经变得较为完善,有了严格而科学的辅警法律规范。大陆辅警需要吸收借鉴发展成熟的香港辅警制度,以促进大陆辅警的制度化和规范化。     

辅警能否成为袭警罪的对象

一、基本案情2021年3月3日19时20分许,犯罪嫌疑人何某某在西安某站南广场南1口雨廊下替黑车叫客揽客,西安某站派出所辅警邓某在执勤时接受旅客李某求助,向李某指明合法运营的机场大巴所在处。犯罪嫌疑人何某某认为辅警邓某搅黄了其生意,遂心生恨意,趁邓某不备,暴力击打其颈部,并对其进行辱骂。经鉴定,辅警邓某伤情系轻微伤。     

新时期辅警制度的现实困局与探索路径

作为正规警力的有益补充,辅警在协助警察维护社会治安等方面发挥了重要作用,成为维护安全稳定不可或缺的治安辅助力量。不过,辅警体系的制度构建和现实运作也出现了辅警称谓多样化、成员复杂、缺乏保障、身份定位尴尬等一系列问题。加强辅警队伍的管理和建设,积极推动辅警队伍持续健康发展,是公安机关不容回避的现实问题。对于辅警队伍的管理与建设应从管理规范化、考核灵活化、技能专业化、工作透明化四个方面入手,大力推进辅警队伍的正规化、制度化建设。