公安部政治部印发通知要求采取切实有效措施进一步关爱民警辅警

《人民公安报》2020年2月26日报道:2020年2月24日,公安部政治部印发《关于采取切实有效措施进一步做好关爱公安民警辅警工作的通知》(以下简称通知),要求各级公安机关认真贯彻落实赵克志部长和部党委部署要求,进一步做好疫情防控期间关心关爱民警辅警工作,始终保持队伍高昂斗志和旺盛战斗力。通知指出,今年以来特别是新冠肺炎疫情发生以来,全国公安机关广大民警辅警认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和维护稳定系列重要指示精神和党中央决策部署。     

防疫特殊时期思想政治工作初探

公安机关战时思想政治工作是公安机关在实施重大安保、维稳、抢险等重大任务及重大打击整治行动等特殊时期开展的思想政治工作,对增强广大民警、辅警战时责任感和使命感,激发和调动广大民警、辅警工作热情和积极性,确保警令畅通和战时任务的圆满完成具有重要意义。新冠肺炎疫?情防控阻击战打响以来,公安机关各项工作全面进入战时状态。下面,笔者结合湖北省随县公安局工作情况,探讨防疫特殊时期的思想政治工作。     

“心连心”艺术团赴公安机关慰问演出

为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示和重要训词精神,庆祝首个中国人民警察节,近日,由中宣部、公安部主办,中央广播电视总台承办的“忠诚铸伟业阔步新征程”——2021年中央广播电视总台“心连心”艺术团赴公安机关慰问演出。这是“心连心”艺术团第二次到公安机关慰问。主创团队经过一个多月紧张有序的筹备,向公安民警、辅警及其家属献上了一台主题鲜明、内容丰富的公安文化大餐。     

辅警法制建设方向初探——以香港、台湾地区辅警制度为借鉴

大陆各地普遍使用辅警力量以缓解警力不足。对维护社会安全与秩序,辅警正发挥着不可忽略的实际作用。但是各地辅警法制建设的空白或不足,导致一些不良社会后果如辅警违法违纪现象、辅警自身的权益危机等等。辅警法制建设是一个巨大的系统工程,既需要顶层设计,又要因地制宜、具体细化。首先需要做的是确立辅警法制建设的基本方向。在主体资格定位、岗位设置、职能体系设置、监管机制、晋升制度、培训教育和待遇保障七个方面进行探索,以期借鉴香港、台湾地区的成熟经验明晰以上七个方面,为大陆辅警法制建设探明方向。     

我国辅警相关立法问题研究

在社会转型期与社会矛盾凸显期,辅警制度会在未来相当长一段时间内的警务工作中发挥不可或缺的作用。基于法理与现实的考虑,必须大力推进我国辅警相关立法工作。在立法层级方面,应构建一个以公安部部门规章为统领、地方性法规或地方政府规章为延伸的法律体系。在立法过程方面,应遵循从试点到统一、从原则到具体的基本思路。在立法内容方面,应有条件地、在一定范围内赋予辅警以辅助性执法权,加强辅警组织管理与建设,优化辅警招录、培训及考核机制,健全辅警法律责任归结制度,建设辅警专项资金财政机制及薪酬待遇保障机制。     

我国辅警规范化管理略论

我国辅警在辅助公安日常工作中发挥了重要的作用。但是我国辅警队伍在发展的过程中,日益突显出辅警角色和职责定位模糊,辅警规范化管理的法律制度体系不健全,辅警的招录、培训和考核机制有待完善以及辅警的保障机制缺位等问题。解决辅警队伍目前存在的问题需要从健全和完善辅警队伍管理的法律制度体系,明确辅警身份、行为性质及职责权限,建立完善的辅警招募、培训和考核机制以及建立统一的辅警保障机制和职业发展机制等方面入手。     

泸州市辅警队伍规范化建设的探索

泸州辅警队伍改革基本破解了辅警队伍规范化建设的难点,取得阶段性成效:辅警力量建设更加规范、资源配置更加科学、待遇保障更加公平、队伍素质逐渐提升、队伍归属感及认同度不断增强。具体做法是:编制职业规划,辅警资源配置从无序到有规;编撰实务手册,辅警核心职能明定标准;创新训练机制,辅警能力提升保障有力;拓展职业空间,辅警身份转换渠道打通;健全激励机制,辅警内驱动力强化激发;建立监督体系,制度落实有效保证。为进一步促进辅警队伍规范化建设,应完善法律法规、提升财政经费保障、拓展职业发展空间、强化思想政治教育、健全训练体制机制、加强风险防控。     

我国辅警制度建设的法治路径

在当前社会管理与公安实践工作中,辅警相关问题成为讨论热点。对辅警制度进行不断优化与完善已经成为各方共识,持续推进我国辅警制度建设的法治化亦应成为必然,而其具体法治路径则需遵循依法治国方略及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》相关精神进行全面考量。     

宜都交警“娘子军”:别样警花写忠诚

湖北省宜都市素有“楚蜀咽喉”“三峡门城”“鄂西门户”之称。宜都境内的岳宜高速宜都站和S254省道宜都三江收费站是宜都市最重要的两处关卡。新冠肺炎疫情防控期间,在这两个卡口执勤的人员中,有一支由宜都市公安局交警大队2名民警、11名辅警组成的13人“娘子军”。     

基层警力配置现状及对策思考——以江西省都昌县为例

当前,基层警力配置存在的主要问题是:未牢固树立警力优化配置的科学观念;配置不合理,协作机制不畅;机构设置不科学,机关多基层少;基层一线官多兵少的现象突出;警力配置不适应现代警务运行机制;民警的个体素质不高.其原因是地方政府对警力配置问题重视不够,机构设置和人员配备缺乏相关激励机制与措施制度,增设内设机构、增多职数造成机关化倾向严重,缺乏提高民警素质的长远规划和激励机制,缺乏调动民警工作积极性的有效措施.对此,应当规范机构设置,科学界定职能;合理录用新警,推动警力下沉;深化警务改革,科学使用警力;创新警务机制,提高治安效益;开发民力资源,壮大各种辅警.