可持续发展视角下的辅警人员权利保障分析

辅警①是指由公安机关聘用,协助在编警察履行各项职能的辅助治安力量。辅警制度是当代世界各国普遍实行的制度,我国虽起步较晚,但辅警人员已成为缓解警力紧张、维护社会治安稳定的重要力量。但我国辅警队伍的可持续发展正面临着现实困境,因此这需要我们正视辅警人员的权利需求,从可持续发展的视角审视辅警权利保障缺失的现状,完善以可持续发展为目标的权利保障制度。     

警察行政任务私人化的辅警法制化问题研究

在警察行政任务私人化浪潮下,辅警参与警察行政任务之执行在我国已成为普遍的现象。但目前没有一部法律或法规规范辅警的法律地位和职权行使,这严重违反依法行政和法律保留原则。未来立法或修法应明确辅警只是助手地位,无独立权限,必须在警察机关的指示下,协助处理行政事务,性质上仅为警察机关之辅助人力。警察行政任务也必须加以区分为绝对警察行政任务、相对警察行政任务和一般行政任务,并非任何警察行政任务都可以交由辅警执行,必须视任务的性质而定。     

关于我国辅警的几点思考

我国的辅警研究只应以狭义上的辅警为对象;辅警应该拥有一定的执法权,具体说就是辅警可以在正式民警的现场指挥和监督下拥有有限的执法权;必须尽快建立科学、正规、统一的辅警录用制度。     

多中心治理理论视角下辅警管理模式之探讨

多中心治理理论是公共管理研究领域出现的前沿理论,强调提供公共服务主体多元化,强调将多元竞争机制引入公共管理过程。我国辅警的管理实行的是单中心治理模式,已经不适应形势的发展。因此,可借鉴多中心治理理论,从建立完善的制度保障、遵循市场规律的要求和构建社会各阶层人员共同参与的平台三个方面构建辅警管理多中心治理模式。     

建设正规化辅警队伍若干问题探讨

新时期辅警在协助公安机关维护社会治安稳定等方面发挥了重要的作用。公安机关构建规范化的辅警队伍就要从根本上解决四个重点问题:辅警的概念和社会定位应该明确,辅警的招录程序和标准应该统一,辅警的管理体制和组织机构应该健全,辅警的工资福利应该保障。     

市场化进程中的我国辅警组织建设

我国辅警组织可分为准行政性辅警组织、群众性辅警组织和企业型辅警组织三类，初步形成了有序发展、适度竞争的格局，基本上适应了社会治安形势的变化，是辅助公安机关维护社会秩序和保障人民生命财产安全的重要力量。应加强辅警组织的市场化建设，优化配置安全防范资源，完善相关法律规定，提高安全防范能力，不断满足日益增长的多元化的社会安全需求。     

香港辅助警察制度研究及启示

香港辅助警察制度已成为香港的一大特色,探析香港辅助警察制度的发展历程,研究香港辅助警察的组织结构和成功的辅警管理与培训经验,对于加强内地公安机关辅助警察队伍建设具有一定的启示.     

辅警队伍规范化建设管窥

随着改革开放的深入和经济社会的快速发展,社会治安形势日趋复杂。作为群防群治的一种重要手段和现有警力的有效补充,辅警在维护社会治安过程中发挥着越来越重要的作用。现阶段辅警的存在有其历史的必然和现实的需要,关键是要加强对辅警队伍的规范管理,正确引导,充分实现其在维护社会稳定中的积极价值。     

当前农村基层辅警的职业生态与功能反思——基于湖北省X镇治安管理工作的考察

随着新型城镇化进程的不断加快,当前以基层派出所为主导力量的社会治安管理工作正日益呈现出治理任务下移、综合化治理的特征。在这种新形势下,有必要对农村基层社会治安力量配置现状予以重视。X镇的社会治安的工作经验表明,基层派出所除了肩负打击犯罪外,还要担负其他沉重的治理任务,导致警力资源严重紧缺,辅警成为重要的警力补充,由此基层辅警的职业生态和功能定位正在发生变化。随着基层治理任务的加重和职能分工的不断细化,辅警作为一个整体正日益镶嵌在基层社会治理的组织体系之中,成为正式民警的减压带,这为基层派出所实现其他治理任务提供了保障。当前辅警改革和公安队伍正规化建设之间存在一定的张力,有必要对此进行反思和调整,以更好地实现基层社会治理的目标。     

提高辅警能力 守护一方平安

通过不懈努力,杭州市下城保安服务公司现已发展成集人防、技防、物防、犬防、物业、装饰工程、体育策划、智能科技研发等多元化发展的服务型企业。公司以平安建设为统揽,以创新提高辅警能力为手段,以保一方平安为己任,为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。