评析“行政问责制”的推行

行政问责制在我国已大幅度的推行,已取得了相当的成效,但也存在着问题,需要引起注意。     

行政首长问责制推行的实践与完善建议——基于重庆市的调查研究

重庆市行政首长问责制已实施两年多时间,有力地推进了依法行政,得到了群众拥护和支持,但也存在一些不容忽视的问题。要从重庆市推行行政首长问责制的背景、基本做法,归纳出其主要特点,对如何完善行政问责制提出建议。     

天津：进自然保护区拍电影需先交活动方案

长期以来，投入不足成为影响义务教育健康发展的瓶颈。为了弥补资金缺口，部分地区将负担转嫁给学生家庭。6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过修订后的《义务教育法》明确了各级政府对义务教育的投入责任。     

庸官问责：向“南郭先生”说“不”

近一个时期以来，官员因在重大安全事故和责任事故中“负有责任”而受到追究的同时，问责的范围也在不断拓宽，出现了从追究“有过”官员向追究“无为”官员深化的“庸官问责”新趋势，“出问题”的官员要受到追究，那些四平八稳、无所作为的“庸官”也将面临被罢官去职的危险。     

高官引咎辞职应有高透明度

2005年底，因松花江重大水环境污染事件而引咎辞职的国家环保总局局长解振华，成为中国因环境污染事件被解职的级别最高的官员。外界对解振华辞职普遍给予积极评价，认为中央迅速查处环保最高官员，“给那些只顾眼前利益、不顾将来发展的官员敲响了警钟”，也说明“中国的政治制度越来越完善，官员问责制越来越健全”。     

从“问责风暴”到“依法问责”——论当前我国官员问责面临的困境及破解之策

问责制是对官员进行定向追究责任的一种事后监督手段,其根本目的在于预防而不在于惩治。问责这一新制已步入我国政治生活近三年了,但其制度化水平还很低,从民主政治和政治文明建设的高度来看,规范和完善行政问责制迫在眉睫,本文将从政治文化和法规制度层面作以分析。     

行政问责制对地方政府经济行为的影响——制度堕距的视角

行政问责制是构建责任政府的具体制度安排。问责制度在制度设计与制度执行层面存在制度堕距。制度堕距对地方政府经济行为产生重要影响,因此,从制度设计与制度执行层面改进问责制制度文本,消弭制度堕距,有助于构建优良的问责制制度,推动地方政府经济行为合理化。     

关于建立和完善省管国有企业法人治理结构问题的若干思考

完善的企业法人治理结构是建立现代企业制度的核心和关键。审视省管国有企业建立和完善企业法人治理结构中存在的改制不到位、形改质未改等问题,解决的思路是:产权制度须实行多元化改革,解决一股独大,实现决策民主化;企业运营中国有资产要实行问责制;在选人用人上实行保荐制、票决制、竞争制;董事会、监事会、经理层各司其职,相互制衡,加强对企业全方位的监督,实现国有资产的保值增值。     

新型行政问责文化的构建

当前,行政问责在制度上得以不断完善,但在文化建设上却相对滞后,影响到行政问责的进一步推进。因此,建设新型行政问责文化成为一项迫切的任务。新型行政问责文化应以民主法治、共同参与和官员道德自律为目标选择,用正确的理念、完善的制度和深入的教育引导、塑造、培养新型行政问责文化。     

问责制的构架是责任政府建立的关键

行政现代化的发展催生责任政府的建立,而建立责任政府的关键是建立现代行政问责制。现代社会,行政问责制在问责原则、问责形式、问责主体和问责程序等方面都发生了重大变化,需要把握这些变化,促成责任政府的建立。