雾霾治理法制化路径探究

随着国家经济的发展,中国的生态环境已经濒临崩溃.2013年有关媒体报道,我国一些城市连日受到雾霾雾气天气的严重影响,雾霾面积高达130万km2,空气质量在不断下降,其中更为严重的是,我国有大部分地区被雾霾笼罩.因此,研究我国雾霾治理的法制化路径有着深远的意义.本文从雾霾法律治理实际情况和出现的问题入手,重点分析雾霾治理法制化路径.     

北京雾霾政策的分析与政策性建议

2013年全国平均雾霾天数是52年来最多,我国空气质量已经恶化到质变的水平.这现象说明严重的雾霾天气已趋于常态化并成为全国性的环境灾害.长期的雾霾天气将严重危害人的健康,甚至引致死亡.因此,我国治理雾霾污染刻不容缓.但是,在政府治理雾霾的过程中存在许多问题.本文将首先分析雾霾的现状和原因,分析政府治理雾霾政策存在的问题,最后结合政策工具理论提出一些政策性建议.     

从美国《清洁空气法》看我国“雾霾”立法完备性

近年来,我国多地陷入"十面霾伏",法学界对于雾霾产生的原因和法律的完善进行了深入的探讨。本文由雾霾问题产生的必然性入手,对比中美立法差异,以美国《清洁空气法》为借鉴,提出了中国空气环境法律的完善建议,指出中国目前空气立法应当做到的完备性、差别性和经济合理性,以长期、有效地解决雾霾问题。     

雾霾的成因及其危害与防制对策

2013年初,我国首次发布雾霾预警。经检测,雾霾中主要含有PM2.5和PM10等颗粒污染物。雾霾严重危害人体健康、交通安全和经济社会发展。因此,我国环保、气象等部门不断完善相关法律法规,并采取如下措施防制雾霾:加快城市绿化;划区分管,签订责任状;加强巡查、监控、监测;加强宣传教育;合理膳食,适度锻炼,不断提高机体免疫力;倡导低碳生活,建设节能用房,提高建筑能源利用率;综合整治排污企业。     

雾霾责任、环境外交与中日韩合作

中日韩三国环境合作已开展20多年,但其治理的机制化进展缓慢。近年,日韩利用跨界大气污染议题向中国施压,导致中国的环境外交出现被动。日韩欲使中国承担"责任",并要求中国在区域环境合作中提供更多公共物品。然而,由于保护大气在国际法和科学上的复杂性,没有单一的手段或制度能够解决跨界空气污染问题。将空气议题过度政治化,可能会导致治理失灵和非机制化,这种做法无助于次区域环境治理。在应对复合型污染源导致的长距离空气污染问题上,一些国际环境法原则如"污染者付费"实际上难以发挥有效作用。因此,中日韩应强化"共同参与"、"预防性原则"与"可持续发展"的国际规范,避免以"雾霾责任"作为施压方式,从而提升区域环境合作的有效性。     

治霾务本

癸巳十月初冬,秦扬博士来访,言及雾霾之事,谓一款美国产空气净化器性能优异,用之满室清芬,然价逾万元。     

雾霾笼罩下的邯郸

如今，河北邯郸人外出，当被问及是哪里的人时，由于邯郸土话的发音，总会被人误听为是海南。“哦，海南，蓝天白云、晴空万里、风景如画的好地方!”而每当这个时候，邯郸人总是在尴尬之余。向对方解释说：“不是海南，是邯郸，古代赵国之都。”     

伦敦治霾经验:立法减排与能源优化

1952年伦敦爆发以严重雾霾污染为特征的“大雾事件”后,英国政府开始强力治理雾霾。一是全面推进以减排为主的空气治理法律体系建设并严格执法,二是国家出台推动全社会低碳减排的政策措施,三是在技术层面大力推动能源结构调整和抑制燃油机动车发展等。伦敦治理雾霾的经验做法对北京市治污减排具有重要启示意义。