制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究

<正>人大加强全口径预决算监督,关键要逐步建立健全规范预决算编制及监督的正式制度,以法治化、制度化的管理将任何人为、人情因素拒之门外,使整个政府预决算过程在公开、透明、规范的制度框架内进行。党的十八大报告对新时期人大工作提出了"三个加强"的要求,其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府"钱袋子"的监     

对开好乡镇人大会议的几点思考

由于种种原因，在一些地方乡镇人大会议存在质量不高、效果不好、流于形式的问题，主要表现为：1、注重会议形式，忽视报告内容。乡镇召开人大会议是宪法和法律规定的，一年至少一次，必须遵守。因此，在一些乡镇人大会议是开了，但会上的各种报告，如政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告等，     

国库的秘密

3万亿余额国库也称国家金库,但并不是很多人想象中那样存放着成捆的人民币和堆积如山的黄金。现代国库其实是在国家中央银行开设的一个政府存款账户,如果你打印一张明细表,它记录了账户每天进出庞大的资金,最后还会显示结余,与每个普通人或者企业在银行开立的账户很相似。     

挑“刺”

“听了镇财政预决算报告后感到读不懂，原因在于报告中一些笼统的数字、一些抽象的术语，使我们感觉像在听‘天书’一样……”7月18日，在庐江县庐城镇一届人大二次会议上，部分人大代表在审议2007年镇财政预算执行情况和2008年财政预算情况的报告时，针对“政府有关报告像天书”这一问题提出了意见。     

强化全口径预算决算审查监督工作（摘要）

实行全口径预决算是深化预算制度改革、建立现代财政制度的必然要求，是依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我市人大常委会把对政府全口径预决算审查监督作为本届人大依法履行监督职责的重点，在广泛学习、深入调研的基础上。     

实现“人治”财政向法治财政转变

正依法管好政府"钱袋子",是人大及其常委会维护和实现好广大人民群众根本利益的出发点和落脚点,更是人大财经工作决定权、监督权最核心的体现。目前,我国的预决算制度改革在不断推进,但尚未脱离传统管理模式的束缚,预决算制度体系还存在诸多问题:预决算权分散于各部门,提高了预决算编制、执行的成本;预     

稳步推进全口径预决算审查监督——闵行区人大工作研究会“推进全口径预决算监督”专题研讨会综述

日前,闵行区人大工作研究会、复旦大学选举与人大制度研究中心、华东师范大学政治学系共同举办了关于＂推进全口径预决算监督＂的专题研讨会。财政部财政科学研究所陈穗红研究员、上海财经大学蒋洪教授、上海市人大常委会研究室汪闻生博士、国家会计学院赵敏副教授、华东师范大学王逸帅博士先后作主题发言,复旦大学浦兴祖教授作总结点评。闵行区人大、政府有关领导和部分人大代表、专家学者参加会议。 与会人员围绕如何深化对全口径预决算审查监督的认识,以及人大如何有效推进全口径预决算审查监督等问题,从不同角度提出了思考、见解和建议。现将有关情况综述如下。     

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究简

党的十八大报告对新时期人大工作提出了“三个加强”的要求，其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府“钱袋子”的监督，让政府每一笔收支都公开透明，此举引起了强烈的社会反响。在我国，国家的一切权力属于人民，财权是公民的重要权力之一。实现人民对预决算的参与和监督，是民众参与政治的一个实际步骤，是人民当家作主的一种实现形式。人大作为国家权力机关和民意代表机关，     

三公经费承诺未兑现应该问责

在公开预决算的基础之上，以图表等形式公开年度间的决算对比数据，让公众能从报告中直接看到全面的信息，知道哪些部门进步明显，哪些部门积习难改，这才能达到信息公开的目的95个中央部门单位“晒”出了2013年度的“三公”决算。     

把政府花的每一笔钱都纳入监督

对政府全口径预算决算的审查和监督,就是指政府的全部收支都要纳入人大监督视野。这意味着人大对政府预决算审查监督的范围更广、覆盖面更宽、力度更大、要求更严、任务更重。在今年十二届全国人大一次会议上,除了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三大类预算,还首次编报了2013年全国社会保险基金预算。预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况,向阳光财政又迈出了重要一步。我省各级人大这