政策网络：经验事实还是理论创新

政策网络是指独立政策行动者围绕政策问题和政策程序的行动过程中而形成的社会关系与社会结构.作为一种政治中层分析法,它为政治领域若干问题的解释提供了一种分析模式,同时又为公共部门治理提供了新的路径.因而它广泛应用于政策分析、比较政策研究以及公共治理中.文章首先介绍西方政策网络研究的基本状况,其次介绍政策网络理论的基本内容,最后得出结论:政策网络作为一种分析途径,目前更多的是经验事实的描述,还缺乏理论的完善.     

以“土地换社保”——浙江嘉兴失地农民社会保障体系建设的探索、实践与发展思考

嘉兴地处杭嘉湖平原,历史上以农业生产为主,拥有大量的农业人口.随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,征用农地日益增多.据统计,从1993年到2003年9月,仅嘉兴市区规划区内征地累计就达6.5万多亩,全市累计数则超过25万亩.大量土地被征用,失地农民越来越多,如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题.为此,嘉兴市从1993年开始在市区进行了大胆探索,逐步形成了以"土地换社保"为核心的失地农民安置政策框架,较好地解决了城市化、工业化过程中因征地引起的一系列矛盾和问题,维护了社会的稳定.     

从人事管理到人力资源管理:公务员制度建设的跨越

对政府公务员的管理在公共管理中居于核心地位.在WTO框架下,政府要积极、有效地组织好经济活动和社会运行,完成社会管理的各项政策目标,公务员素质即人力资源建设就成为关键所在.     

缓解“三农问题”的五项政策

一、要形成对三农问题的正确认识1、三农问题的必然趋势中央1999年经济工作会议明确把中国定位于“最终产品制造业大国”,国外也已经普遍认为中国是21世纪最大的“世界工厂”。以中国在全球产业分工中的实际地位,我们客观上只能以劳动力价格低廉的优势保持在国际市场的竞争力。而这种优势实际上产生于农村高达三个亿以上的过剩劳动力,使我们可以在劳动力无限供给条件下,长期维持劳动力的最低价格。如果实事求是地从国家的立场出发看问题,这个“优势”是其他照搬西方民主制度的发展中国家所没有的。因此,假如政府真要彻底打破城乡格局,使得流…     

杭州市人口理论教学工作会议在淳安召开

为了进一步加强党校人口理论教学工作,探讨新形势下各级干部人口与计划生育战略研究和人口理论教育的培训方式、方法,推进各级党校系统人口理论、人口、资源、环境法规宣传教育工作。2 0 0 4年3月1 5日至1 6日,杭州市计生委和市委党校联合在淳安召开了全市人口理论教学工作会议,来自1 3个区、县(市)计生局的分管副局长、党校分管副校长、人口理论教师40余人参加了会议。杭州市计生委周红副主任介绍了近年来杭州开展人口理论教学工作的基本情况,强调了人口理论教学工作的重要性,特别对下一步工作提出三点意见:1 加强沟通;2 密切配合;3 注重…     

用信息化带动贵州农业产业化

农业是国民经济的基础,也是我国国民经济链条中最薄弱的环节,更是贵州省经济社会发展中最薄弱的环节。贵州的农业和农村信息化必须与国民经济和社会信息化同步,以信息化带动农业产业化。 一、美国以信息化带动农业产业化的成功经验 美国之所以成为全球农产品出口超级大国和农业产业化发达的国家,除了得益于国内强大的生产     

创建优良经济发展环境

今年是省委、省政府确定的改善经济发展环境年，我们要以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实省委经济工作会议精神，围绕实施振兴东北老工业基地战略，把改善经济发展环境工作作为今年工作的重中之重，抓紧抓好。经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府行政水平的具体体现。在市     

运用财税政策空间加快培育产业集群

当今世界的国际经济竞争已经在相当程度上表现为产业集群的竞争,抓住振兴东北老工业基地的重要战略机遇,加快大连经济发展,就必须把大连放在东北亚经济圈,甚至全球化经济发展的链条中思考产业集群发展战略,充分地科学运用财税政策空间,最大限度地发挥财税政策的导向和调节作用,促进和引导产业集群的培育和发展。     

农民增收需要政府做什么

为了解广大农民在实现增收过程中所面临的困难以及需要政府做什么，目前，河南省农调队对唐河、方城、卢氏、宁陵、光山、安阳、淮阳、开封、舞阳和叶县10个县的440家农户进行了问卷调查。