“多源流框架”对中国政策过程的解释力——以江浙跨行政区水污染防治合作的政策过程为例

"多源流框架"作为西方公共政策过程分析中应用较为广泛的工具,对我国公共政策过程分析的解释力如何?通过跨行政区水污染矛盾比较突出、水污染防治合作具代表性的江浙边界为例,选取1993-2005年间较为典型的13次水污染事件,采用"多源流框架"为理论工具对事件的规律性进行归类梳理,分析江浙两省在跨行政区水污染防治合作中的政策过程.主要观点是:"多源流框架"在解释江浙边界跨行政区水污染防治合作的政策演变过程中具有一定适用性:"政策之窗"的打开,是问题、政策、政治三源流共同出现的结果;"政策之窗"未形成,是由于三源流中某一条或两条源流的缺失.同时,该理论在解释我国政策演变过程中,其解释力具有一定局限性:三源流并非彼此独立,各源流的出现存在一定先后顺序.因此,在使用"多源流框架"分析我国政策过程时,必须与政治体制、管理体制等特点相结合,才能更科学地分析我国公共管理过程中的政策问题.     

贯彻教育部“新八字方针”建设高效教育质量管理与保障体系

提高教育质量是高校办学永恒的主题,质量是学校生存和发展的生命线.四川大学在认真贯彻落实教育部"巩固、深化、提高、发展"新八字方针的工作中,注重转变观念,狠抓本科教学质量的过程管理,形成了以"巩固成果为基础、深化改革为核心、督导评估为重点"的校、院二级教学质量管理与保障体系.     

非政府组织参与环境管理研究

环境管理是多主体的公共体系,非政府组织的参与,是其中不可或缺的重要一环。非政府组织参与环境管理,依据的主要理论是市场失灵理论、政府失灵理论、资源互相依存理论以及志愿失灵理论,并采取政府路径、企业、商业路径、社区、公民路径以及全球路径等多种方式参与环境管理。为此,我们还必须全面构建以解决经费、发展空间问题的外环境建设和以完善激励机制、提升营销策略、健全自律机制的内部环境建设的保障机制。     

公共管理学：定位与使命

公共管理学由行政学、公共行政学发展而来,其最初源头在政治学。所以,政治学对于公共行政学的意义,犹如经济学对工商管理学的意义。但是,公共管理学有自己特定的研究对象、学科体系和指导原则,因为,公共管理是一项独立的管理活动,其对象就是公共资源,其主体就是以政府为核心所形成的政府、市场、社会多元统一的公共治理体系;而其原则就是公共性、公正性和效益性的有机统一。在中国,公共管理学要走向成熟,实现科学化,关键是要关注中国公共管理的实践,创造中国公共管理理论。为此,中国公共管理学应该在3个方面作出努力:一是确立公共管理学特有的问题意识;二是确立中国公共管理的规范性价值体系;三是形成理论与实践能够相互转化的研究能力。     

美国自然文化遗产管理经验及对中国有关改革的启示

美国是自然文化遗产资源丰富且管理较为成功的国家,其基本管理理念是根据遗产资源的公益性确定遗产资源的使命,然后建立与使命相应的资金机制、管理机制、经营机制、监督机制等,以确保管理能力、管理手段与管理目标相适应。本文以美国国家公园体系为例介绍了这种理念的形成过程和具体体现方式,总结了中国自然文化遗产管理制度与美国的差别,并在剖析中国有关改革的基础上提出了中国遗产管理应该借鉴美国的基本管理理念。     

经济增加值与国有企业管理

经济增加值的概念传入我国已有10年的历史,但是,企业界和理论界并未充分认识到它作为综合财务管理体系用于企业内部管理的重要性,特别是用于国有企业的管理。本文着重从企业管理目标、激励机制、评价考核与决策指标单一化和适用于不同部门等四个方面,探讨经济增加值对改善国有企业内部经营管理的适用性以及实施这一体系所要解决的问题。     

日本企业家经营风格的演进

随着减量经营时代的开始,在高速成长期所造就的日本企业家经营风格显得日益僵化,不得不进行调整.面对经济全球化和信息化的发展,日本企业家的经营风格也日趋国际化、一般化,很多已丧失了原有的"日本特色".     

构建行业场所治安管理绩效评估体系的研究

特种行业和公共娱乐场所的治安管理工作是公安工作的一个重要组成部分，对其工作的评价也应成为公安工作绩效评价体系的重要内容之一。但目前对行业场所治安管理工作绩效的评估存在着片面、不够客观及评估体系不完整等问题。行业场所治安管理工作绩效评估体系应科学地确定评价指标，从目标、检测、评价及反馈四个方面来运行，这必将对行业场所治安管理工作的开展起到一定的推动作用。     

特种行业管理的回顾与改革思考

对特种行业管理的改革,应转变管理方式,变审批制为备案制;建立特种行业协会,发挥协会的自治作用;加强从业人员科学化、系统性管理;利用网络技术对特种行业实施信息化监管,确保信息畅通。     

高校学生管理制度的法律思考

依法治国、依法行政的不断推进和高校改革带来的学校与学生之间关系的深刻变化,冲击着传统高校学生管理观念和管理模式下的学生管理制度。创新高校学生管理制度设计,应当以学生权利为本位,充分尊重学生的实体权利和程序权利;实现从行政管理为主导向法治化为主导的转变;充分体现管理的教育性和民主性,保障学生的合法权益。