公共管理学：定位与使命

公共管理学由行政学、公共行政学发展而来,其最初源头在政治学。所以,政治学对于公共行政学的意义,犹如经济学对工商管理学的意义。但是,公共管理学有自己特定的研究对象、学科体系和指导原则,因为,公共管理是一项独立的管理活动,其对象就是公共资源,其主体就是以政府为核心所形成的政府、市场、社会多元统一的公共治理体系;而其原则就是公共性、公正性和效益性的有机统一。在中国,公共管理学要走向成熟,实现科学化,关键是要关注中国公共管理的实践,创造中国公共管理理论。为此,中国公共管理学应该在3个方面作出努力:一是确立公共管理学特有的问题意识;二是确立中国公共管理的规范性价值体系;三是形成理论与实践能够相互转化的研究能力。     

我国政府绩效管理和评估法制化问题研究

我国各级政府绩效管理和评估的实践,对政府绩效观念的强化、服务理念的提升、管理效率的提高等都起着巨大的推进作用.但是,政府绩效管理和评估在法制建设中并没有得到清晰、完整的规定.政府绩效管理和评估缺乏专门立法保障,监督机制不健全,事后救济制度不完善.这不仅导致政府权力滥用,给公众利益造成损害,也不利于政府威信的树立.我国要避免政府绩效管理和评估出现的各种问题,强化绩效管理的执行力度,就必须顺应世界各国政府绩效管理立法的趋势,加快绩效管理和评估法制化的进程.     

“多源流框架”对中国政策过程的解释力——以江浙跨行政区水污染防治合作的政策过程为例

"多源流框架"作为西方公共政策过程分析中应用较为广泛的工具,对我国公共政策过程分析的解释力如何?通过跨行政区水污染矛盾比较突出、水污染防治合作具代表性的江浙边界为例,选取1993-2005年间较为典型的13次水污染事件,采用"多源流框架"为理论工具对事件的规律性进行归类梳理,分析江浙两省在跨行政区水污染防治合作中的政策过程.主要观点是:"多源流框架"在解释江浙边界跨行政区水污染防治合作的政策演变过程中具有一定适用性:"政策之窗"的打开,是问题、政策、政治三源流共同出现的结果;"政策之窗"未形成,是由于三源流中某一条或两条源流的缺失.同时,该理论在解释我国政策演变过程中,其解释力具有一定局限性:三源流并非彼此独立,各源流的出现存在一定先后顺序.因此,在使用"多源流框架"分析我国政策过程时,必须与政治体制、管理体制等特点相结合,才能更科学地分析我国公共管理过程中的政策问题.     

中国价格改革的回顾与思考

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确定,尤其是中国加入WTO后,我国价格工作所面临的国内、国际经济环境都发生了根本变化。为了适应这种变化,我们必须转变观念,转变职能,认真总结以往价格改革的经验,找准新时期价格工作定位,更好地发挥价格在社会义市场经济中的杠杆调节作用。     

论公安专用网络建设与信息安全的管理

近年来,全国各地公安机关正在不断加大信息化建设的力度并已初见成效,但随着公安计算机通讯网络的发展和相继互联,公安业务的警用信息化建设和信息安全管理方面的问题也日益突出。因此,及时有效地解决公安网络建设和警用信息管理中出现的新问题,才能促使公安信息化建设得到健康有序的发展。     

公安行政法律文书在公安行政执法中的重要作用

《公安行政法律文书(式样)》与《公安机关办理行政案件程序规定》均于2004年1月1日起开始使用和施行,二者相辅相成,密切配合。《公安机关行政法律文书(式样)》第一次系统地规范、统一了公安机关办理行政案件的法律文书,既可对办案过程实施监督,又为公安干警提供了切实的法律保护。同时,它也体现了《公安机关办理行政案件程序规定》强化人权意识、程序意识和证据意识的特点。公安行政法律文书的规范与使用,对促进公安机关严格、公正、文明执法具有重要意义。     

浅析国际贸易政策中的政治化因素

进入20世纪九十年代以来,各国贸易政策中的政治化因素进一步加大,既有国内利益集团及政党政治家的需要,也有国际方面国家政治经济安全、国家地位和对外目标上的考虑。而这对WTO多边贸易体系的进程也产生了影响。     

监狱警察人力资本流动与职位提升之间关系的实证分析

人力资本流动已经成为劳动经济学经验研究的一个中心主题。监狱警察流动是监狱人力资源动态配置的过程,它可以促进监狱行刑资源的充分利用。基于浙江省监狱人力资本流动现状的调查,本文分析了监狱警察人力资本特征要素以及职位提升与人力资本流动之间的关系,探讨了监狱警察人力资本流动的若干管理策略。     

经济全球化对全球文化的影响--兼论中国文化发展战略

构成文化核心的深层结构的价值观念与取向、思维与行为模式、宗教信仰、审美情趣等 ,具有很强的稳定性 ,有一种独立发展的内在惯性与规律 ,不会轻而易举地被同化 ;而以消费为中心的文化的浅层结构则容易被“全球化”。研究者不同的视角也会影响到对经济全球化背景下全球文化的走向的判断。全球文化将在冲突与融合的交互中走向与经济全球化相适应的新阶段     

非营利组织的人力资源管理

人力资源管理的思想已经在企业中得到了广泛的认同,但是在非营利组织中的运用却比较贫乏。非营利组织中人力资源管理的特殊性和人力资源的管理思想在非营利组织中的应用,主要涉及激励理论、薪酬设计、绩效考核方面。