论公安机关警力下沉的制度建设

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,其工作目标的重点之一就是总警力的85%要下沉,但实际操作中却存在一系列的问题,要实现警力下沉必须从制度上予以保障。即:一是建立新警定岗基层所、队和机关民警下派制度;二是建立科学、公平的薪酬奖励制度;三是建立优先从基层提拨任用干部的制度。我们只有建立和完善警力下沉的保障机制,才能用制度来保证基层基础建设工作长效性的实现。     

对如何进一步强化新时期中心城区公安基层基础建设的思考

公安部党委将2006年作为全国公安机关的“基层基础年”,组织全国公安机关抓基层,打基础,苦练基本功。要确保公安工作的可持续发展,必须用战略眼光、从全局的高度认识基层基础建设的客观性和必要性,正视基层基础建设中存在的问题并客观深入地分析其原因,从重点和热点问题入手,全面提升公安基层基础建设的水平。     

中国政府公共服务能力建设思考

在新公共管理思潮和全球政府治道变革影响下的中国政府改革 ,正在进入由“建设型政府”向“公共服务型政府”转型时期。在公共服务改革进程中 ,中国政府只有在指导思想上把公共服务的市场化、社会化纳入行政改革规划 ,才能建立起以公众满足为标准的、充满竞争和活力的政府公共服务新体系。     

关于建立和完善干部选拔任用机制的思考

完善的干部选拔任用机制包括公开平等的竞争择优机制、科学严谨的考核评价机制、能上能下的代谢循环机制以及系统有效的监督约束机制。以观念的突破为先导,为干部选拔任用机制的确立和推行打下牢固的思想基础,建设一支高素质的干部队伍。     

精神激励和刚性考核并举切实加强"阳光收入"后的队伍管理工作

上海公务人员实施"阳光收入"后,在公安队伍思想和队伍管理上产生了新的问题和矛盾.精神激励是柔性管理,刚性考核属硬性规范,刚柔并济,双管齐下,才能切实加强队伍管理工作.要正确运用精神激励的柔性管理方法来进一步凝聚警心、激励士气;推进以动力型考核为抓手的刚性考核机制,有力促进队伍管理的正规化建设.     

科学发展观对邓小平政治合法性理论的发展

邓小平政治合法性理论是以经济绩效为主、意识形态为辅。有合理性也有局限性。科学发展观是对邓小平政治合法性理论的丰富发展,为新时期巩固党的执政合法性指明了方向。     

Empowering women through the positive birth movement

Childbirth has been positioned as a life changing event that has profound long-term psychological effects upon women. This paper adopts a community psychology approach to explore the role that the Positive Birth Movement (PBM) may have in tackling negative birth experiences by supporting women before and after birth. Six women who all regularly attend UK-based PBM meetings and had given birth to at least one child participated in one to one semi-structured interviews designed to explore the support they received before, during and after their birth, as well as their experiences with the PBM. A Foucauldian inspired discourse analysis explores themes relating to the lack of support and information provided by the NHS and the function of the PBM as a transformative community space which offers social support and information. Within these themes a focus on neoliberalism, choice and the woman’s position as an active consumer of health care is critically discussed. It is argued that the PBM has the potential to prepare women for positive birth experiences but more attention needs to be paid to the wider contexts that limit women’s ability to make ‘free’ choice.     

知识产权罚款的碎片化及其整合——以《著作权法》、《专利法》修正为背景

行政罚款在我国知识产权行政保护中运用频仍。目前,知识产权领域相关法律文本中的罚款规范,在适用范围、构成要件、设置方式、启动程序等方面呈现出浓烈的碎片化色彩。这种碎片化处理的正当性略显不足,掣肘了行政保护的整体效能。随着知识产权法相继进入修法日程,逸脱知识产权领域樊篱、整合行政罚款规范,迎来了历史契机。基于知识产权的公权化趋势及我国法治生态,行政罚款在知识产权领域内应无差别地适用于一般违法行为和特定侵权行为;为维系行政与民事既有分工,行政罚款对侵权行为的谦抑适用,不宜通过简单附加"造成公共利益损害"要件或"提出请求"的前置程序来实现,而应借助对公益损害的典型描述与具体列举相结合的方式加以表达;鉴于公共利益的抽象性及经济社会发展变迁性,罚款额度宜选择以非法经营额为基数的倍率式罚款为主的一体化配置,同时将违法所得额在特殊情况下作为罚款限额之例外。     

农村打更巡逻队的发展与完善

农村打更巡逻队在建设社会主义新农村和维护农村治安方面发挥着重要作用,是符合农村实际的治安管理模式。但目前存在许多问题和不足,需要从以下方面来发展和完善:因地制宜,构建科学有效的农村治安打更巡逻模式;建立和完善各种规章制度,规范农村打更巡逻工作的运行机制;加强打更巡逻队伍建设,不断提高队伍的整体素质和战斗力;解决经费难题,建立健全经费保障机制。     

加强警务实战教法库建设之构想

随着公安机关大练兵的深入开展,广大民警警务实战水平和能力的进一步提高,公安机关战斗力的持续提升,对公安院校、警察训练学校和训练基地警务实战教学水平提出了更高的要求。需要建立一套能很好实现教学目标,紧密联系实际,生动鲜活,有警务实战特点的可持续发展的教学方法和训练体系。