突发公共卫生事件应急反应基础建设及其应急管理

我国正进入公共卫生危机高发期,加强公共卫生应急管理研究是当务之急。介绍了突发公共卫生事件应急反应系统建设研究中初步结果,包括突发事件主动监测、医疗物质储备、流行病学专家以及应急管理机制等。主动监测是早期发现和预警突发公共卫生事件的有效监测机制,包括医院病例监测、症状监测、药品和其他医用商品销售监测,中小学生缺课监测,动物死亡监测等。目前我国主动监测尚在研究中,储备是应急反应的必要基础,包括应急药品和物质储备、现场流行病学工作者和公共卫生实验室储备。应急反应系统组织结构和应急管理形式应在科学基础上,在法制保护下系统建立,并与国际接轨。此外,就公共卫生危机准备和处理提出了具体建议。     

发展吉林省中小企业金融支持政策论

融资困难已经严重影响了吉林省中小企业的发展,成为困扰振兴吉林省经济的一大难题.为此,吉林省出台了一些相关的金融政策,取得了一些成效,但还存在严重不足.参考国内外发达地区支持中小企业的做法,建议加大对担保机构的支持力度、加快组建与中小企业发展相匹配的中小金融机构、从财政与税收上对中小企业的发展予以支持、合理规范和积极引导民间金融等完善金融政策支持体系.     

新一轮改革后的日本经济评析

日本经济在经历了20世纪90年代的衰退后,为实现经济复苏,开始了一轮新的改革.通过一系列改革措施,日本经济在2002年走出低谷,实现了复苏,改革成果显现.可以说,日本经济的复苏是在世界经济发展的背景下实现的,日本经济对世界经济尤其是美国经济具有很大的依赖性.随着全球经济形势的严峻,日本经济也难以独善其身,势必会随世界经济的起落而起落.但由于政府对经济的调控手段的不断成熟和完善,经济转型的延续,日本经济不会出现像20世纪90年代那样大的滑坡,应从发展的眼光把握日本经济今后走势.     

财政支出比较视角下公务员退休金制度设计

公务员退休金和企业职工养老保险金的待遇差是社会热点问题,并波及事业单位养老金制度改革,助长了提前退休浪潮。机关公务员与企业人员退休后收入的待遇差来自人员身份和计算方法的制度隔墙,本文审视了针对公务员养老金的政府责任和财政负担,探讨了中国公务员退休金制度的新路径,即三元组合的公务员养老金制度。养老金制度目标有两个,一是通过国民基础养老金避免老年贫困;二是通过职业养老金个人账户实现老年体面生活。公务员作为公民应享有国民基础养老金,作为政府雇员应享有职业养老金并附之以廉政奖励养老金,政府应当分别承担相应责任。通过模型计算和实际数据模拟计算表明,新制度初期财政支出超过原有制度,但若干年后低于原有制度,本文提出的模型和政策建议具有不降低公务员养老金待遇的同时减轻未来政府财政负担的效应。     

从国际金融危机的影响机制看扩大内需的必要性及其路径选择

国际金融危机对各国经济的影响机制不尽相同,相应的治理机制也会有很大变化。与美国相比,国际金融危机对我国经济的影响机制几乎完全相反,主要表现为从实体经济向金融系统传导,从下游产业向上游产业渗透,从国外向国内、从沿海向内地扩散。相应地,应对国际金融危机,我们不会以金融治理为重点,而是以实体经济为重点、重心下移。在应对的内容和措施方面,必须综合治理,出台扩大内需的系统化解决方案。     

美国信用危机产生的体系根源及对我国的启示

美国作为公认的信用经济发达的典型代表,拥有较为完备的社会信用体系,但其中也不乏存在着某些局限,这些局限便成为了2002年其信用危机产生的始作俑者。我们在观察到这种现象的同时,亦应该认真总结其经验教训,找出我国在信用体系建设中的可借鉴之处。     

日本银行体系的脆弱性与其金融安全网的演变

金融安全网作为保持金融体系、尤其是银行体系安全稳健运行而建立的危机防范和管理的一系列制度安排,一直受到各国金融监管当局和相关学者的关注。日本从二战后至80年代金融业处于长期稳定状态,使许多人推崇日本当时的金融安全网。然而,正是这个安全网阻碍了市场约束发挥作用,掩盖了日本银行体系长期积累下的脆弱性。进入90年代,随着金融环境的变化,日本传统的金融安全网明显失效,其金融业进入长达十余年的不稳定时期。安全网也随之发生变革。     

财政公共化改革的三个基本任务--支出结构调整、公开透明与责任落实

公共财政是公共管理和社会管理的经济基础,同时公共财政的运行制度和游戏规则是作为政治行政体制一部分的上层建筑。建立公共财政框架,需要对经济体制、政治行政体制进行全方位的改革。关键任务有:一是调整财政支出结构,确保社会公共需要的满足;二是提高公开透明程度,使公众确实能够了解、监督财政运行状况;三是落实财政责任,给权力以充分对应的制约。后两个任务的核心是民主和法治,旨在建立财政公共化的制度基础,关键是要重建政府预算制度。从历年的国家审计报告看,解决这个问题非常紧迫、相当艰巨、极端重要。     

Public opinion, party messages, and responsibility for the financial crisis in Britain

The political consequences of the crisis in world financial markets are only beginning to be understood. In this article, we take up one of these many repercussions by examining public beliefs of who’s to blame for a complex and unparalleled set of events. Analyses of survey data from Britain find that while most assign responsibility for the crisis to market actors, the likelihood of blaming governments, as opposed to blaming banks and investors, is greater among low sophisticates and Conservative Party identifiers. We further show how elite messages from competing political elites evolved over-time and were reflected in mass beliefs about the crisis. Results highlight the centrality of partisan cues and, in particular, of political sophistication in understanding the dynamics of responsibility attributions. Lastly, we estimate the consequences of blaming the government for the crisis for voter choice.     

信息社会警务公关危机及应对策略

信息社会中,公安机关成为媒体关注的焦点,这给警务公安带来了严峻的挑战。面对这种挑战,公安机关出现与媒体关系处理不当,反应迟缓、警察形象受到挑战等被动反应。公安机关应做到,全面认知、客观分析形势;创新设备应对机制;巧妙表达公安工作;高效运作。