省会城市预算过程中党政首长的作用与影响——基于三个省会城市的研究

以我国三个省会城市为例来试图回答这样一个问题:在省会城市预算过程中,党政首长究竟发挥着怎样的作用,他们是如何影响着预算过程和预算改革的?研究发现,这三个省会城市预算改革后,预算权力结构并未从根本上改变.其核心仍然是市委书记和市长,他们仍然是地方预算过程中实际的财政资源申请的审批者或最终资源配置者.这主要体现在,预算改革后,市委领导下的"行政预算"体制的继续,市政府领导高层预算分配权力的相对集中,和市长对部门关系以及部门利益的决定性影响.研究还指出,要准确地表达地方党政首长在预算过程中的权力,需要将其放在一种"关系"的维度来具体化.此外,对预算环境的讨论也是必要的,尤其是政治环境,对于党政首长而言,预算过程中的不确定性通常都是和政治环境相联系的.     

城市群体空间：演化机理与发展趋向

城市群体空间是经济和城市自然演化的必然结果。在新的历史条件下,城市群体空间呈现三大发展趋向:大城市的深度拓展与中、小城市的强势整合;城市群产业链与产业集群并行不悖,交错发展;城市空间形态由纵向的中心地模式向对等结网的网络城市转化。当前加速我国城市群体空间发展的关键在于,发挥城市群规划对其发展的指导作用。以城市群体总体规划为基础,从调整结构和强化联系两个层面加强空间管理,加速空间整合和协调发展。     

抓住机遇毫不动摇 推动佛山民营经济发展再上新台阶

佛山的民营经济经过二十多年的发展目前已成为支撑当地经济发展的重要支柱。面对新的发展机遇 ,要推动佛山民营经济发展再上新台阶 ,各级党委和政府要进一步创新对民营经济的再认识 ,为民营经济的发展创造良好的社会环境。要采取各种措施加快优势资源的整合 ,推动企业技术品牌和管理体制的创新 ,全面提高佛山民营经济的发展水平。     

宜宾新型农村合作医疗的现状、问题及对策研究

经过几年的改革试点和实践,新型农村合作医疗制度建设取得了一定成效。与此同时,这项制度在推广过程中碰到许多制约因素,面临许多突出的问题。如何有效解决这些问题,已经成为制度进一步发展并顺利发挥其积极作用的关键。该文以宜宾市新型农村合作医疗试点工作的开展为例,通过对试点区县现状、问题的介绍,旨在为解决问题、实现制度的良性运行和可持续发展提出相应的对策建议。