反思金大中政府的对朝政策

1998年金大中政府执政后,在总结历届政府处理和解决对朝政策的经验教训、全面分析朝鲜半岛形势和国际形势的现状和发展趋势的基础上,提出了旨在维护和促进朝鲜半岛和平稳定的对朝"和解、合作"政策.在朝韩共同努力下第一次实现了两国首脑会晤,签署了<南北共同宣言>,使南北交流与合作得到一定程度的进展,并稳定了朝鲜半岛和东北亚地区的局势.     

发展吉林省中小企业金融支持政策论

融资困难已经严重影响了吉林省中小企业的发展,成为困扰振兴吉林省经济的一大难题.为此,吉林省出台了一些相关的金融政策,取得了一些成效,但还存在严重不足.参考国内外发达地区支持中小企业的做法,建议加大对担保机构的支持力度、加快组建与中小企业发展相匹配的中小金融机构、从财政与税收上对中小企业的发展予以支持、合理规范和积极引导民间金融等完善金融政策支持体系.     

俄格冲突与俄罗斯独联体政策的未来

俄格军事冲突是冷战后俄格矛盾的一次释放.透过这一事件,独联体建设的诸多问题凸显出来.独联体未来的命运成为人们关注的焦点,俄罗斯未来政策的转变将对此起决定性作用.为了使独联体这一组织形式更具吸引力和更具效力,俄罗斯有必要改变其对独联体国家关系的行为方式,加强独联体组织功能建设,健全联合治理机制,提供更多的公共物品,承担力所能及的责任.唯有如此,独联体组织机制的功能才会被激活,并最终有利于俄罗斯国家实力的全面提升.     

转型时期的农民工住房问题——一种政策过程的视角

从政策过程的视角论述农民工住房问题纳入国家政策层面的可行性,可为解决农民工住房问题提供政策方向。本文从杜布林冲突的系统分析模型出发,建构“黑匣子”公共政策过程分析模型,并运用成本-收益分析、政府分权理论等,从政策执行的角度来检验政策方案。通过政策输入过程分析,识别形成农民工住房问题的实质因素,并分析农民工住房问题转变为政策问题的实践约束条件。通过对政策执行约束条件的分析得出：农民工住房政策的逻辑起点不是农民工住房质量,而是附加在户籍制上的城乡二元体制结构。研究认为农民工住房问题本身无法作为良好的政策问题纳入中央政府决策范围。建立农民工住房保障体系并允许农民工有条件地享受城市住房保障政策,或直接取消城乡二元结构,都不是解决农民工住房问题的最优政策,但前者作为渐进的决策途径,还是有助于缓解社会转型矛盾的;政府应当制定改革户籍制的长远目标,并在此框架下坚持改革和创新,逐步实现住房保障的城乡一体化。     

上市公司股利政策研究

我国上市公司的股利政策存在严重不分配现象,股利支付率偏低,缺乏连续性等问题。借鉴西方发达国家的经验,我们应着力建立健全法律法规,完善上市公司股权结构,强化其资源配置功能。     

欧盟亚太外交中的朝鲜半岛政策

1991年12月9日《欧洲联盟条约》签署后,欧洲联盟国家在追求经济一体化的同时,也在追求政治一体化,即欧洲联盟国家应以国家联盟共同体的方式,用一种声音说话。由于欧盟成员国间政治经济发展的不平衡以及在对外关系中的各自特点和差异,欧盟在对外政策上要完全用一个声音说话,还需要一个较为漫长的过程,也会受到成员国各种因素的制约。欧盟对朝鲜半岛政策从奉行接触到积极介入以及其中的起伏变化,多少能够看出欧盟在对外政策方面的相对模糊与迟缓。     

主观性很重要——重新思考俄罗斯与西方关系

在后苏联时代,俄罗斯外交政策的典型特征是情境性前后矛盾的重复出现,即立场的不对称变化以及与参与政策形成巨大反差的行为。这种不合逻辑的外交政策行为突出表现在2008年俄格冲突、北约东扩和美国计划在西欧部署导弹防御系统的过程中。传统理性主义国际关系理论都是以行为体为中心,都假设行为体的政策偏好不是易变的,所以对俄罗斯这种让人困惑的外交政策行为时缺乏解释力。外交政策受到行为体对世界的主观解读和情绪的影响。俄罗斯不被西方尊重的感觉导致了两者的冲突,俄罗斯的"愤怒"是不被尊重的感觉导致的情绪化判断,是为了显示自身的重要性而非起破坏作用。分析俄罗斯外交政策中的主观性因素,为更好地理解俄罗斯与西方关系提供了一个新的理论和分析的角度。     

Robots,standards and the law: Rivalries between private standards and public policymaking for robot governance

This article explains the complex intertwinement between public and private regulators in the case of robot technology. Public policymaking ensures broad multi-stakeholder protected scope, but its abstractness often fails in intelligibility and applicability. Private standards, on the contrary, are more concrete and applicable, but most of the times they are voluntary and reflect industry interests. The ‘better regulation’ approach of the EU may increase the use of evidence to inform policy and lawmaking, and the involvement of different stakeholders. Current hard-lawmaking instruments do not appear to take advantage of the knowledge produced by standard-based regulations, virtually wasting their potential benefits. This fact affects the legal certainty with regards to a fast-paced changing environment like robotics. In this paper, we investigate the challenges of overlapping public/private regulatory initiatives that govern robot technologies in general, and in the concrete of healthcare robot technologies. We wonder until what extent robotics should be governed only by standards. We also reflect on how public policymaking could increase their technical understanding of robot technology to devise an applicable and comprehensive framework for this technology. In this respect, we propose different ways to integrate the technical know-how into policymaking (e.g., collecting the data/knowledge generated from the impact assessments in shared data repositories, and using it for evidence-based policies) and to strengthen the legitimacy of standards.     

越南侨民战略的调整与实践及其初步成效

1986年越南实行“革新开放”政策后,出于吸引更多海外侨资的需要,开始着手对侨民政策进行调整和修正。2004年36号决议出台,越南对侨民战略进行了重大调整。政府改变了过去对来自西方国家越侨的警惕和排斥态度,对海外越南人的身份地位进行了重新界定。并通过修订《投资法》和《国籍法》,颁布一系列出入境和房地产优惠政策等方式,为越侨回国探亲、定居和投资创造更加便利的条件。并初步形成了法律和政策框架系统,吸引了大批拥有一定资本和技术专长的越侨回国发展,开展合作。改善并加强了越南政府与海外越南人在政治、经济、文化科技等各方面的联系。越南自身经济和对外关系也得到了迅速的提升与发展。