检察机关派员列席审委会制度的反思与建构

从历史渊源考察看,检察机关派员列席审委会制度经历了"实践——虚置——实践"的循环型发展过程。当前检察机关派员列席审委会作为一项司法改革内容被提上实践日程,是在现行司法体制和司法环境下检、法两家对自身定位重新反思后做出的理性选择。该制度承载着强化审判活动监督、提高诉讼效率、降低诉讼成本的重要价值,这也是该项制度存在的正当性根据。当前这一制度实施,缺乏必要的法律保障和规范化制度建设,有必要对列席的人员范围、案件类型、列席人员的权利义务、列席程序启动予以具体规定。     

论城市化过程中被征地农民的参与管理权

在城市化进程中，农民“无权”、“失权”的弱势地位导致自身合法权益严重受损。本文基于组织行为学的参与管理理论、当代行政法学“行政权——公民权”的平衡理论和西方发达国家在发展中国家实施扶持项目的过程中形成的村民参与管理理论，结合我国的村民自治制度提出赋予城市化进程中被征地农民参与管理权，并由被征地农民会议享有和行使等对策，以保障征地过程中的行政权与农民的合法的财产权之间的制衡，从而维护广大被征地农民的合法权益。     

我国乡村贿选及其治理对策研究

在村民委员会换届选举中，我国出现了较为严重的乡村贿选问题。乡村贿选侵犯了村民的选举权，滋生了村官腐败现象，败坏了社会风气，危及到农村的社会稳定。乡村贿选是行贿人（候选人）、受贿人（选民）等相关人员在特定的法律制度背帚下为了自身的利益而相互作用的结果。因此，需要加快法律制度建设，完善相关的法律体系，强化对贿选的惩罚力度，提高贿选的违法成本，使行贿人和受贿人双方都无利可图，从而有效地遏制贿选的发生和泛滥。     

改革完善换届后县市区党委领导体制和工作机制的调查与思考

随着全国省、市、县、乡四级党委换届工作全部结束，县市区党委领导班子配备改革后出现了县市区党委运行规则面临新的调整、权力分配及决策制衡机制亟待建立、干部的成长提拔路径如何明确、纪委功能的落实等新情况、新问题，而加强对领导班子配备改革后领导体制和工作机制的探索，提高班子运行效率，扩大党内民主，已成为当前地方党委工作的当务之急。     

浅议刑事申诉的管辖及筛选机制

我国刑事申诉的受理机关是人民检察院和人民法院,但在实践中,这种多头管辖的规定容易造成管辖责任不明、相互推诿,申诉人多门申诉、无人受理的不良结果。因此,我国急需建立一个刑事申诉的筛选机制,并通过这个机制将冤假错案输入到再审系统。国外立法例中的刑事申诉筛选机制有三种类型:司法机关型、独立机构型和民间团体型。比较而言,在我国目前的司法体制下,在权力机关下设申诉案件复查委员会是一个可行的办法。     

检察长列席审委会制度诉讼化改造探析——兼论审判权的独立行使与法律监督的冲突与协调

权力制约论是检察长列席审委会的直接理论依据,司法实践是检察长列席审委会的现实基础,人民群众对司法公正的新要求和新期待是检察长列席审委会的内在动力.对检察机关派员列席审委会制度的反思主要包括两个方面:一是对程序设计与程序运作的反思,二是对影响程序设计与运作的观念反思.在改造检察长列席审委会程序时,不仅需要制度层面的改造,更需要观念层面的转变与更新.应当深化审委会制度的司法性,有限度引入被告人权利机制,实现审委会程序的诉讼化；明确法律监督的合理界限,建立法律监督的诉讼机制,确保审判权的正常有效行使；确立事后补救措施,旨在为被告人诉讼权利提供保障.     

强化检察委员会司法属性之路径探析

在检察委员会的规范化建设已取得明显成效的情况下,应当更多地关注检察委员会的司法属性问题和决策机制的改革完善。检察委员会改革应遵循司法规律,将民主、高效、权威设定为基本目标,通过优化组织体系、改革决策模式、建立责任机制、提升委员司法能力等强化其司法属性。在决策模式改革上,应借鉴吸纳审判合议制和党委票决制的合理内核,保证委员的"民主"地位、严格检察长的"集中"机制,确立一级检察委员会定案机制,以此增强检察委员会决策机制的司法属性。     

论检察委员会与办案组织关系的重新构建

新一轮检察体制改革给检委会和办案组织各自的发展带来了机遇和挑战,如何保障依法独立行使检察权与如何加强权力的监督制约已成为两者发展中共同面临的新课题。在此背景下,以往检委会和办案组织之间命令与执行的一元化关系已经不能适应新时期发展的需要,必须以检委会与办案组织相分离为基础,重新构建两者的多元化关系,为检委会和办案组织的发展提供新的空间和方向。     

物业管理若干问题刍议——兼评《物业管理条例》制度设计之缺陷

国务院2003年6月8日发布,自2003年9月1日起施行的<物业管理条例>,为了规范物业管理活动,就业主与业主大会、前期物业管理、物业管理服务、物业的使用与维护等问题进行了相应的规定.实践中,有关业主委员会的法律地位、物业服务合同的法律性质,以及物业管理制度设计等问题,并未因该条例的出台而中止争议,相反,该条例在物业管理制度设计中存在的缺陷,再次引发人们对物业管理制度设计的思考.     

村委会主体资格辨析

《村民委员会组织法》内容与立法定位不相符,模糊了村民会议与村委会之间的关系界定。这一立法现状,使得相关司法实践缺乏明确的法律指引,尤其是难以判断村委会作为独立主体的可诉性。村委会是否单一独立主体,是否具有诉讼中的主体资格,成为司法界决定是否受理以村委会为原告或被告的诉讼时所面临的最大问题。因此,推进村民自治的过程中,在实践中作有益探索和经验积累的同时,完善《村民委员会组织法》是很有必要的。