日本民用核能法律制度创新对中国的启示

日本于1955年正式公布《原子能基本法》后,经历了两大发展阶段,形成了较为系统的民用核能法律体系,却以福岛核事故为转折点暴露了诸多问题。此后日本根据多重防护理论进行构建,以新建立的原子能规制委员会为核心,依托民用核能损害赔偿为主的民事诉讼与"定期检查许可证交付"为主的行政诉讼的司法实践,辅之以《电气事业会计准则》为基础的民用核能特别会计准则制度,建立起了一套以理论建构、制度架构、司法实践为主,财务会计制度等为辅的日本特色民用核能法律制度体系。鉴于我国推进"一带一路"进程中民用核能合作高速发展以及《核安全法》问世,民用核能法律制度亟需受到高度重视。日本民用核能法律制度发展的新理论、新框架及创新内容,为中国民用核能发展提供了在决策机制、透明度设计等方面多层次、宽领域的启示。     

普京的俄罗斯石油战略及我国应采取的对策

随着经济的高速发展,我国的石油需求快速增长,2003年,我国已经成为世界上仅次于美国的第二大石油消费国和仅次于美日的第三大石油进口国,石油短缺成为我国未来时期能源安全的主要矛盾。中俄两国石油合作互补性强,俄罗斯石油的总储量约为200亿吨,而我国从俄罗斯和中亚的进口只占7.5%[1]。两国石油合作具有广阔前景,但也存在许多波折和问题。通过对普京两任总统期间的石油战略分析,可以对中俄石油合作的前景进行理性的预测,以便采取切实可行的合作对策。     

Understanding Russia’s energy turn to China: domestic narratives and national identity priorities

This study investigates whether, as part of a broader “Asian Energy Pivot,” Russia’s energy giant Gazprom refashioned its export strategy away from Europe, and what impact such a reorientation might have on the EU–Russia gas relationship. It uses four empirical cases to emphasize the domestic movers underlying Russia’s eastward shift in energy trade, developing a constructivist theory rooted in the dynamics of Russia’s dominant public narrative and the contours of domestic politics. It argues that Russia’s national interests changed as a result of how Russian policy-makers interpreted and reacted to the stand-off with Europe, in response to what they perceived as Europe’s attempt to isolate it economically and geopolitically. Russia’s Eurasianists, who had advocated the notion of a necessary turn to the East for a long time, positioned themselves as norm entrepreneurs and their new interpretation of the preexisting material incentives shaped the future course of action.     

能源大部制改革的历史分析与启示

以1988年至1993年第七届中央政府时期的能源部改革为案例,运用分析性叙述的方法,深入描述这次改革的背景、方案、运行、结果及影响。在分析能源部改革历史逻辑、总结改革失败教训的基础上,提出三个有关行政体制改革的观点:(1)大部制并不能针对性地解决部门协调的问题,仅仅提供了协调的机会和可能性;(2)以简政放权为目的的大部制改革难以实现部门协调的目标;(3)在对行政改革进行评价时,必须重视改革文化的培育与维护。     

铁路货运改革中的货场安保对策——以上海铁路公安处为视角

铁路货运的改革给货场安保工作带来新的挑战。铁路公安机关要积极主动，充分履行职能，大力推进货场治安防控体系制度化建设，完善日常监督检查机制、危险隐患管控机制、治安整体防控机制、信息研判预警机制、矛盾疏导化解机制，全力确保货场内部安全稳定。     

我国合同能源管理的立法现状及前瞻

合同能源管理是在西方发达国家发展起来的一种基于市场运作的全新的节能机制,我国政府运用了大量的政策工具来推动合同能源管理机制的应用,但该机制仍然欠缺硬法的保障,这成了制约其发展的最主要的原因。有必要对此单独立法,设计出符合我国国情的法律规范,对节能服务企业实行资质管理,并通过立法明确能源管理合同当事人及参与人的权利义务关系,明确必须节能的部门和行业,完善相关的税收、能耗奖惩等制度和政策,为合同能源管理机制服务。     

燃煤供暖系统的节能与环境和经济效益分析

根据我国燃煤供暖存在的问题,结合相应的政策与法规,提出多项节能措施,并通过实例分析,看出节能技术对环境和经济效益的巨大作用。     

燃煤锅炉滚动炉排的研制

链条炉排和往复炉排是国内燃煤锅炉行业中占主导地位的技术。其耗煤量大 ,污染较重 ,操作不便 ,劳动强度大。本文介绍的具有我国独立知识产权的创新产品——滚动炉排 ,克服了前述 2种炉排的缺点     

软特性准稳定直流电源在电除尘器的应用及其前景

采用软特性准稳定直流电源作为电除尘器的供电电源 ,能够大幅度降低电场的能耗及除尘设备的投资。     

21世纪的国际能源安全问题

世界经济全球化和全球性问题的兴起，导致能源安全观的重塑，追求供需安全的传统能源安全观正被一种新的综合能源安全观取代。综合能源安全观不仅涵盖了供应安全和需求安全，而且广泛地涉及环境、气候和人的安全。在全球化背景下，世界各国普遍面临一些重大的能源安全问题，包括能源储量集中于战略空白区、能源需求的集中、能源资源密集型国家去稳定化、不可抗力、能源运输阻塞点、不确定的投资环境、资源民族主义和气候变化。除了这些具有普遍性的能源安全议题外，中国能源安全还有其特殊性，化石能源峰值，即煤炭、石油和天然气消耗过快，不仅制约了化石能源体系的可持续发展，而且进口依赖度将不可逆转；从全球化时代的综合能源安全观来看，中国严重依赖煤炭，形成了一种不安全的能源消费结构；在当前能源消费结构下，中国在全球气候变化谈判中将面临更大的减排压力。因此，能源安全的根本之路在于加强新能源、可再生能源及其相关技术的投资与研发，不断扩大新能源和可再生能源在能源消费结构中的比例。归根结底，在国际气候变化谈判的框架下，重构能源消费体系对于解决上述所有安全问题都具有决定性意义。