Investigating Journalist Influences on Political Issue Agendas at Westminster

This piece investigates the role of news media and journalists in setting political agendas. It presents evidence to challenge the agenda-setting paradigm most often adopted in such research. Instead it argues for greater employment of methods and perspectives more usually employed in media sociology. It then presents findings from research on Members of Parliament (MPs) in Britain. The findings, based mostly on semistructured interviews with 40 MPs, offer some interesting perspectives on the relationship between political journalism and the political process at Westminster. The overall conclusion is that intense media attention on issues can shift political agendas and policy development, but not according to the simple stimulus-response model of agenda-setting commonly employed. More often, news content and journalists play a significant role in setting agendas because politicians use them, in a variety of ways, to promote or negotiate agendas and policy options among themselves. In other words, journalism and journalists have a significant social and cultural role in helping MPs, consciously or unconsciously, to reach agreed agendas and positions.     

政府权力市场化的经济法规制

政府是经济发展和社会运行的调控者和参与者。政府权力的行使是实现民生和发展目标的重要路径,但存在自利属性和权力市场化倾向,主要表现为投资行为的越位、经济角色的错位、公共产品供给的缺位。这些问题产生的主要根源是制度供给不力或不足,使政府较容易利用掌握的公共行政权力谋取利益。经济法因其法益目标和干预手段的特殊性,天然地具有对权力行为进行调适的能力。故而,在考量和整合多重利益范畴的基础上,构建完善的经济法规制策略,是克服政府权力市场化的可行路径。     

论信息公开诉讼中行政机关的举证责任--涉及第三人权益的分析

若政府信息涉及到第三人权益,行政机关在行政诉讼中的举证责任有必要进一步厘清,这其中既涉及到第三人权益的认定、征求意见程序的履行,又涉及到第三人权益与公共利益的衡量。涉及第三人权益与侵害第三人权益意涵不同,应慎重借用信息公开条例以外的其他法律规范的相关概念。第三人的意见仅具有程序保障的意义,行政机关仍需在最终的决定中说明理由。行政机关还应就是否涉及公共利益、公共利益与第三人利益的衡量承担举证责任。     

世界性的政府改革浪潮与公共教育重建运动——国外公立学校改革背景探讨

教育的发展不仅取决于经济和技术的投入,还与基本的制度环境以及在这种制度环境中的政府作用发挥有关。近年来许多国家都在对政府职能进行检讨和反思,试图打破对政府的盲信,建立适应后工业社会和信息时代的后科层制行政模式,这一改革已成为全球性的现象,并形成了不同取向的改革思潮和改革模式。世界范围内发生的公共教育重建运动可以看成是上述政府职能改革的直接反映。这场运动强调学校自主权和家长、学生的选择权,试图通过某种市场化、民营化的形式,来打破公共教育的政府垄断,最终改善公共教育的绩效。     

论县级市政府职能转变的制约因素

本从县级市政府职能转变的现状入手,多角度、多方位地分析了影响县级市政府职能转变的诸因素,并扼要指出目前应采取的对策和措施。     

Online Participation Chaos: A Case Study of Chinese Government-Initiated E-Polity Square

The research examines a government-initiated online engagement program in China, mainly including its history, mechanism, and how netizens participated in it. To clearly address the participation scenario, a framework is proposed to further explore the quality of participation. The result shows that participation chaos is prevalent with poor-quality proposals. A government censorship exists all the time and changes with the popularity of the forum. It also implies that the purpose of a Chinese government-initiated online engagement forum may be varied, one for engagement and the other for maintaining stability, which partly attributes to the online participation chaos.     

印度尼西亚对于中国崛起的认知

本文主要基于半结构化访谈的方法,对共计81名印尼外交官和学者的访谈内容进行分析。这两类人员代表着塑造印尼外交政策的官僚群体和非官僚行为者。本研究对受访者关于中国及其对外政策的认知进行实证研究。首先是分析受访者对于中国的总体印象,然后进一步研究他们对于中国外交政策行为的看法。可以说,从最初的认知分析出发,几乎所有受访者大体上都认为,中国是一个拥有巨大能力的国家。研究还发现,对中国持有较正面看法的人数,远远超过持负面看法的人,后者将中国看作是印尼当前的或潜在的威胁。就中国外交政策行为而言,绝大多数受访人认为,中国有着实现目标的决心、务实、拥有协调良好的官僚机构。他们认为,其他国家,包括印尼,在执行对外政策时也应该具备这些特征。本项初步研究所呈现的各种观点表明,至少在作为取样的受访人当中,关于中国形象的认知远非一致。不过,他们的中国认知也不能保证他们认为崛起的中国就是印尼应当依赖的唯一的信得过的合作伙伴。就此而言,雅加达和北京在外交和经济领域开展更多的互利互惠往来,将会为进一步改善印尼与中国的关系铺平道路。     

政府架构与运行机制研究:经验与启示

自上世纪80年代以来,西方主要国家进行了一系列卓有成效的政府改革与创新。基于对英国、美国、日本、澳大利亚、新西兰等西方主要国家中央政府机构架构及运行机制的前期研究,本文就政府运行机制及其管理变革的规律性特点及趋势、政府机构设置及管理的趋势、促使政府高效运作的基本保障机制与措施等三个方面进行了分析和总结。     

对做好新世纪新阶段政协工作的粗浅思考

党中央颁发的<中共中央关于加强人民政协工作的意见>(以下简称<意见>),高度概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的党中央对人民政协工作的新思考、新要求.本文就<意见>精神中所涉及的新世纪新阶段人民政协的民主监督工作,深入开展参政议政以及构建社会主义和谐社会等内容进行了粗浅的思考.     

治安主体要双抓——论强化非政府主体的必要性

传统观念认为,政府警察机构是维护社会治安秩序的主体。但是,随着社会的发展,私人保安、社会自治组织等社会治安组织也参与社会治安管理工作,与警察机构合作、互动,共同维护社会秩序。我国的治安主体已呈现出多元化趋势,因此在研究治安主体时,应解决"一手硬,一手软"的问题。在加强政府主体的同时,还要强化非政府主体,两者双管齐下,共同维护社会秩序。