政府机构编制管理健全探析

当前政府机构编制管理中出现许多违法现象,给政府机构建设和管理工作带来诸多不良后果。本文分析造成政府机构编制管理现状的原因,在坚持政府机构编制科学化、规范化和法制化管理的基本原则下,提出了健全政府机构编制管理的具体对策。     

政府横向权力配置新论——从结构功能主义角度的分析

在＂结构功能主义＂权力分立观看来,政府的立法权、司法权和行政权分别是一种政治性、法律技术性和兼具政治性与行政技术性的权力;为了实现相应的政府职能,这些权力应当由相应的政治性的机关（立法机关）、法律技术性机关（司法机关）和兼具政治性与行政技术性的机关（行政机关）来行使;为了保证各政府机关能够＂称职＂地行使相应的权力,各政府机关的组成人员、运作规则应当具备不同于其他机关和人员的制度设计。尽管当今世界各国存在国家性质和政权体制的不同,但是三种权力的性质却是永恒不变、超越国家界限和超越意识形态的。我国当前权力机关（民意机关）和司法机关（法院）的行政化倾向不利于国家职能的有效实现。     

私人参与警察任务执行的法理基础

治安承包现象引发的广泛社会争议是我国私人参与警察任务执行改革沉浮的真实写照。对宪法基本政策条款和民主国、法治国及社会国原则的解读显示,私人参与警察任务执行并不违反我国宪法文本规定和宪法基本原理。“国家和社会”条款在行政法律规范中频频出现以及行政法上辅助性原则、行政过程论的阐释表明,私人参与警察任务执行同样具备合法性基础。我国政法工作一以贯之的群众路线和警察任务的时代流变,彰显出私人参与警察任务执行具有深厚的社会历史及现实基础。从改革时机选择、行政法制保障和后续政府规制上看,私人参与警察任务执行在我国依旧是一个极具挑战性的行政法前沿课题。     

Right-wing populism against diploma democracy. The evolution of parliamentary elites in Austria,Italy, and Switzerland

Are the sociological profiles of radical right-wing populist parties' (RRPPs) representatives really unlike those of their counterparts in mainstream parties? Once RRPPs occupy positions of legislative power for an extended period, do their MPs' profiles increasingly converge with those of more mainstream parties? This paper examines three right-wing parties in Austria, Italy, and Switzerland (FPÖ, LEGA, and SVP), and shows how RRPPs' MPs persistently contrast the “diploma democracy”, that is the increasingly dominant high-educated trend in political representation. Inspired by the current scholarship's diachronic and comparative perspectives of political elites and MPs, the analysis focuses trends since the 1980s.