电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。     

基于公众服务的网上行政审批系统模型研究

中国的电子政务建设刚刚起步,迫切需要各种理论和实践的支持。通过对电子政务重要组成部分———面向公众服务的行政审批系统的分析,从系统和工程的观点提出了可以应用到行政审批系统中的角色互动网络模型,并通过给出的模型建立行政审批系统的应用软件系统框架结构、网络体系结构、建设模式、运行管理模式。网上审批是信息时代对公共管理发展客观需要的现实选择。它的影响不仅在于手段的电子化,更重要的是还会引起管理价值、管理范式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体等方面的变化。网上审批将通过信息技术与公共管理的有机融合促使公共管理由传统的管制管理向服务管理的转变。     

Policy and power: A conceptual framework between the ‘old’ and ‘new’ policy idioms

During the last few decades, both policy practices and policy idioms have drastically changed. Concepts such as interactive planning, network management, stakeholder dialogue, deliberative democracy, policy discourses, governance, etc. have replaced older ones such as public administration, policy programmes, interest groups, institutions, power, and the like. Although we recognise the relevance and importance of this shift in vocabulary, we also regret related ‘losses’. We particularly regret that the concept of power has – in our view – become an ‘endangered species’ in the field of public policy analysis. We therefore will develop a framework to analyse power – being a multi-layered concept – in policy practices in this article. We will do so on the basis of the so-called policy arrangement approach, which combines elements of the old and new policy vocabularies. In addition, we draw upon different power theories in developing our argument and model. As a result, we hope to combine the best of two worlds, of the ‘old’ and the ‘new’ idioms in policy studies, and to achieve our two aims: to bring back in the concept of power in current policy analysis and to expand the policy arrangement approach from a power perspective.     

网络时代青年政治社会化的隐忧与对策

在人生的早期学习过程中获得并形成的政治立场、政治态度和政治信仰对人的一生影响很大并难以改变 ,往往成为其政治自我的一部分。随着网络技术在 2 0世纪末的飞速发展 ,网络对青年政治社会化形成冲击 ,简述隐忧、分析原因、寻求对策。     

计算机数字证据的检验、鉴定程序和方法研究

在计算机空前发达的现代社会 ,数字证据的出现给我们提出了新的研究课题。开展计算机数字证据的检验 ,鉴定程序和方法的研究有其必要 ,进而建立一套规范的检验 ,鉴定程序和方法 ,以提高公安机关打击计算机犯罪的功效。     

私营企业主政治参与中的满意度研究

在私营企业主政治参与的实践中,开展对私营企业主政治参与满意度的研究,可以了解和测定私营企业主 政治参与的满意水平,厘清制约和影响私营企业主满意度的关键性因素,发现改进和提升私营企业主政治参与满意度的 机会和空间,为推进私营企业主政治参与的发展寻求方向和路径。本文参照计量经济学的费耐尔逻辑模型,从六个方面 具体探讨了制约和影响私营企业主政治参与满意度的因素,并指出了获取私营企业主政治参与满意度的具体方法。     

欠发达地区城镇化进程中的产业支撑

欠发达地区城镇化进程中存在的主要问题是产业支撑虚弱、规模小、功能差、布局分散、资源浪费严重。因此,欠发达地区推动城镇化进程的主要着力点要放在产业化和规模化上,走产业推动和政府推动相结合、缩短战线和重点培育相结合的城镇化道路。     

塘沽模式:将社会性别意识纳入村民自治主流--对"提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目"的观察与思考

国家民政部基层政权和社区建设司农村处在天津市塘沽区实施的“提高农村妇女当选村委会成员比例政策创新示范项目”(2003年6月-2004年6月)探索将社会性别意识纳入村民自治主流,即通过政策的推动改善农村妇女民主参与路径,推出了一个由政府主导、以政策干预为手段、联合社会各界共同推动农村妇女参与村民自治进程的塘沽模式。本文研究和评估了该项目的典范意义、发现和产出、推广价值以及存在的不足,提出了可持续发展的建议。     

政府合法性的新宪政论解读

政府合法性是政府存在、持续和发展的基础与前提,体现为社会和民众对政府、政治制度及其运行过程所构成的政治体系的自觉服从与认同。面对全球化与社会转型所带来的挑战,中国政府合法性基础正经历着考验。而新宪政论作为新兴的政治科学理论,对于政府合法性具有较透彻的解释力,并为政府合法性的维系与巩固提供了新的路径选择,即民主选举、有效政府、执政党能力建设。     

Who Toes the Party Line? Cues, Values, and Individual Differences

This article explores individual differences in citizens’ reliance on cues and values in political thinking. It uses experimental evidence to identify which citizens are likely to engage in heuristic processing and which citizens are likely to engage in systematic processing in developing opinions about a novel issue. The evidence suggests that political awareness crisply distinguishes between heuristic and systematic processors. The less politically aware rely on party cues and not on an issue-relevant value. As political awareness increases, reliance on party cues drops and reliance on an issue-relevant value rises. Need for cognition fails to yield clear results. The results suggest two routes to opinion formation: heuristic processing and systematic processing. Political awareness, not need for cognition, predicts which route citizens will take.