从公共政府的建立看公共财政特征

在西方国家里,财政就是公共财政,而在我国可以说是我们经过几十年的旧式财政运行机制同新型市场经济体制激烈碰击之后悟出的真谛。财政改革的目标模式是建立公共财政的问题越来越引起人们的重视。本文试图从公共政府的执政理念的角度,把握公共财政的实质性特征。以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新路。     

公共产品供给对农民增收的负面效应及其防控

农村公共产品有效供给是促进农民增收的关键性要素,对农民增收会产生正面效应,是促进农民增收的有效途径。但公共产品供给对农民增收也会产生一些负面效应,这是我们在农村公共产品供给决策和推进时必须要理性认识和积极应对的重要问题。因此,只有既充分发挥正面效应,又积极预防与减控负面效应,才能最大可能地促进农民增收。     

靠什么制约公权力的滥用?

“全面推行依法行政”单纯依靠行政法制的完善 ,依靠明确规定各级政府的行政权限和行政程序 ,是不能真正达到目的的。需要制定一部完善的、进步的、科学的民法典向整个社会 ,特别是向我们的政府、领导干部和公务员灌输私法观念、私权观念 ,约束国家公权力的行使 ,限制公权力的滥用 ,只有这样才能真正实现依法行政。     

环境民事公益诉讼立法浅探

随着经济的发展,人类赖以生存和发展的环境却不断在恶化,已经严重危害到人们对美好生活的追求。但是,鉴于许多污染和破坏环境的行为不直接损害特定人的利益,在传统的民事诉讼理论的指导下创制的法律,不能有效地约束和制裁这些行为。近年来,许多学者和专家也呼吁建立环境公益诉讼制度,并对在我国实行环境公益诉讼进行了理论研究和论证。文章在此基础上,先从立法的理由、立法的法律基础对在我国进行环境民事公益诉讼立法的急迫行和可行性进行了论述,然后细化分析了具体立法时的几个关键问题,对建立环境民事公益诉讼制度进行了探讨。     

加强教育培训提 高民警素质建设一支适应公安本科教育的干部教师队伍——对促进云南警官学院干部教师素质提升的思考

建设公安本科学院,实施公安本科教育,干部教师队伍建设是根本,也是保证。必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力建设一支高素质的公安本科教育的干部教师队伍。通过多种措施,全面开展教育培训,促进干部教师整体素质的提升,切实使干部教师的整体素质与公安本科教育的要求与时俱进,这是加强队伍建设的重要途径,是学院正规化建设和快速发展的迫切需要。要以科学发展观、人才战略观和正确政绩观,认真抓好干部教师的教育培训工作。     

公共服务的理性及其运作框架

公共服务实践活动的必然性和理性主要籍于“公共物品”原因、道义与慈善价值、政府与公民契约关系、社会凝聚的追求、以及以需求促进供给的经济目的。作为以政府为主的有关组织的一项职能 ,公共服务运作框架至少包括服务的结构、服务规划、服务的融资、服务政策方案评估、服务的提供和服务质量的监督等主要环节     

治安秩序构成要素分析——治安秩序论之三

治安秩序是由一定的时空点和治安秩序的破坏力、控制力三个基本要素构成的.一定时空点是治安秩序的载体,破坏力是治安秩序构成要素中最活跃的因素,控制力是治安秩序构成要素中决定性因素.现实的治安秩序状况就是治安秩序的破坏力和控制力在一定时空点上相互作用的表现情态.当治安秩序控制力大于或等于破坏力因素时,治安秩序就会稳定或基本稳定,反之,则会出现不稳定或非正常状况.     

对公安行政执法责任的思考

公安行政执法的主要目标是使每一个公民的合法权益在法律规定的范围内免受不正当侵害。而由于公安机关性质的特殊性所引起的行政违法和行政不当现象在现实中屡禁不止,因此在扩展公安权力和自由裁量权的同时,必须充分考虑其执法权力与责任的一致性和相当性。我们在对公安行政执法责任进行理性分析的同时,应积极探寻落实这一责任的可行路径,以保证我国的公安执法在法治的轨道上运行。     

农业财政终结下农村公共产品供给的困境与选择

本文就农业财政终结下农村公共产品供给困境问题进行了探讨,提出了厘清各级政府提供公共产品的责任、构建农村公共产品供给的多元化以及推进配套改革等相应措施。     

从公共卫生三级预防看犯罪预防的理论体系

借鉴公共卫生领域的“三级预防理论” ,西方学者构建了“犯罪预防三级模式” ,并发展成为当今美国预防犯罪的主导体系之一。“非典”与禽流感肆虐中国后 ,人们将更多的目光和精力聚焦在公共领域 ,在合理吸收防治“非典”等疫病的宝贵经验的基础上 ,对犯罪这一社会“痼疾”进行更为有效的防治 ,必将进一步推动我国犯罪预防理论体系的发展和完善