Management Discretion and Political Interference in Municipal Enterprises. Evidence from Italian Utilities

The attention of scholars and policy-makers is shifting from full privatisation to alternative measures as a means to improve the efficiency of public services. This article focuses on three restructuring measures adopted by local governments: partial privatisation (without transfer of control rights), inter-municipal joint ventures, and the presence of outside directors on the Board. Divergent hypotheses on these measures have emerged from two economic theories, namely public choice and the agency perspective. An empirical analysis investigates the effects of restructuring processes on a sample of Italian municipal utilities. Partial privatisation has been shown to play a significant and positive role, while Board independence from management has a less significant influence. Multi-government utilities have been found to suffer from severe coordination costs, which are not outweighed by scale benefits. Our findings reveal that management discretion is a significant source of inefficiency in municipal enterprises.     

政府宏观调控质量的提高及其边界确定

提高政府宏观调控质量已成我国当务之急。要提高宏观调控质量 ,首要问题是确定宏观调控边界 ,而具体措施则有 :转变政府职能 ,建立多元化调控体系 ;实行制度化分权 ,巩固分级调控体系 ;健全金融宏观调控体系 ,实行以货币政策为主的宏观调控政策 ;完善宏观调控法律体系 ,将宏观调控纳入法制化轨道     

中央企业进一步战略性重组的推进机制

中央企业进一步战略性重组，事关我国经济结构调整和产业结构升级，涉及各主体的利益调整，需要国家制定和执行相关的政策措施来推动。本文从进一步完善国有资产管理体制、理顺民间资本参与中央企业重组的途径、妥善安置职工、运用财税政策和有效促进债务重组等方面论述了中央企业重组的支持机制；从颁布实施《反垄断法》、产业安全规制、国有资产交易规则和运用产业政策规范资源重组等方面阐述了中央企业重组的规制机制。     

新加坡经济波动透视

近年来,新加坡经济出现了急剧的波动。究其原因,主要是在经济全球化下受到主要发达国家经济周期波动的冲击和金融危机后国内经济转型与结构调整的影响。面对国内经济的迅速衰退,新加坡政府积极采取措施,大力实施国内经济重组与调整。从中长期看,新加坡经济增长速度将放缓而波动将加大。     

LOOKING TO THE TWO SESSIONS

The following three stories lay out an overview of the hot issues to be addressed in the upcoming two sessions of the National People’s Congress as well as the Chinese People’s Political Consultative Conference in the nation’s capital in March     

New Trend in Economic Development

正THE 2013 Central Economic Work Conference,an annual tone-setting economic meeting attended by top Chinese leaders,listed six major tasks for2014:ensuring food safety,industrial restructuring,controlling debt risks,promoting coordinated development between different regions,improving people’s livelihood and deepening reform and opening-up.     

对国有企业改制过程中工会作用的思考

在国有企业改制过程中,工会组织应注重源头参与,以求真务实的精神履行维权的基本职责,积极探索企业在改制过程中以及改制后工会工作遇到的新情况、新问题,寻找应对措施和工作方法,充分发挥工会在国有企业改制中的重要作用.     

中国传统孝道及其现代伦理重构

孝道是中国传统文化的重要组成部分,对中国传统社会的政治、文化、历史各个方面影响极深。继承和发扬传统孝道,要继承传统孝道中的爱亲、谏亲、尊老、光亲等优秀的一面,同时要抛弃其封建性的一面,如：移孝于忠,忠孝合一,重孝轻慈,父子相隐,厚葬久丧等思想。在现代我们要建设新孝道,要强调父母与子女之间的人格平等,父母与子女之间权利与义务的对等,子女对父母的孝顺更应建立在自律的基础上。这样,才能实现中国传统孝道的现代转换。     

论破产程序的转换机制

相较于旧《破产法》,我国新《破产法》明确规定破产和解程序、重整程序及清算程序互为独立。从破产法的研究现状来看,多数学者着眼于单个程序的研究,很少有学者用全局的眼光来研究破产程序,探寻三大破产程序之间的关系及其转换机制。破产法三大程序是统一的整体,有效的程序转换机制能够大大降低破产当事人在程序选择上面临的风险,更好地发挥破产法的功能,更有力地维护破产债权人及债务人的利益。     

论我国刑事案件公诉证明标准的重构

公诉证明标准是指检察机关决定提起公诉时,依据指控证据认定指控事实应当达到的最低程度,它既是一个严肃的理论问题,又是一个重大的实践问题。该标准的科学设定和正确把握,对实现公诉目的、履行公诉职能、保障人权均有重大意义。我国的公诉案件证明标准应当与审判标准相一致,采用“排除合理怀疑”作为公诉证明标准较为适合,但在司法实务中应当准确理解和运用该标准。