推进贵州法治政府建设的一点思考——对一些典型领域问题的审视

当前,依法行政问题日益为人们所重视。贵州在此方面尽管取得了一些成绩,但相比法治政府的要求,还存在着一定差距。为此,应进一步在行政程序、信息公开、社会救助和反腐倡廉等方面加强依法行政,促进公正、廉洁、服务型政府之建设。     

毛泽东的廉政思想和中央苏区的廉政建设

中共十八大提出中国特色反腐倡廉、预防腐败的＂一路、三清＂新思想,孕育于中央苏区时期,特别是那时毛泽东的廉政思想和中央苏区的廉政建设实践。毛泽东廉政思想根源于党的宗旨,核心是真心实意地为群众谋利益,主要指向是＂两个反对＂,基本特点是＂两个强调＂,贯彻的重要途径是＂两个深入＂。中央苏区廉政建设的制度基础一是设立廉政机构,二是健全廉政制度。苏区干部好作风是中央苏区＂三清＂的生动写照。毛泽东廉政思想和中央苏区廉政建设的现实意义在于：一定要坚持真心实意地为最广大群众谋利益,坚持反腐败斗争,保持共产党的先进性和纯洁性,坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚持求真务实、调查研究的工作作风,坚持改革开放,实现中国特色社会主义制度的自我完善。     

政府提供公共产品的逻辑探讨

随着市场化造成的负外部性日益增多以及人们普遍的交往和生活的富裕,人们对公共产品的要求也在同步提高。政府在公共产品提供中承担主要责任,但在制度设计有缺陷的情况下,公共产品的提供往往是无效率的。这种无效率的公共产品提供又总会成为众矢之的。从多中心的视角改革传统的公共产品政府提供机制,引导市场主体和非营利组织参与公共服务的竞争性生产,提高公共产品的产出效率,将是政府治道变革非常迫切的现实任务。     

整体治理背景下的法国地方财政制度改革

法国政府在整体治理的大背景下,进行了地方财政制度改革。通过开源节流、强化对地方公共开支的控制,动态评估地方直接税(主要是地产税)的税基、使之更为客观真实反映土地价值,完整补偿取消职业税的代价、保障地方政府事权与财权相一致,限制在同一税基之上的税收重叠、明确各级地方政府的主体税种。法国地方财政制度改革从较为微观的地方税制调整入手,以宪法和法律为根本保障推动地方财政自治,同时进行地方政府组织结构和政府职能等综合配套改革。对法国地方财政制度改革的得失进行检讨和总结,对于完善我国地方财政制度,推进地方财政自主法制保障建设具有一定的借鉴和参考意义。     

Does democratic local governance facilitate local economic development? Evidence from Bangladesh

ABSTRACT

This paper tests whether the improvement of democratic local governance (DLG) positively impacts local economic development (LED). Based on a nationally representative citizen perception survey of 3,024 households across 56 Union Parishads (UPs) in Bangladesh, the results suggest that, although the UP governance program (UPGP) has improved the administrative governance of UPs, functional governance involving citizens remains weak. Thus, due to partial improvement of DLG, UPGP does not appear to have a significant impact on the overall local economic development and service delivery of UPs. A significant gap can be seen to exist between the claims of UPs and the perceptions of citizens around UPs’ governance performance, which may result from the poor awareness building structures of the UPGP. However, our results suggest that providing training to UP officials can partially offset the shortfalls of DLG in its pursuit of LED.     

毛泽东“联合政府”主张的提出及其实现过程

毛泽东＂联合政府＂主张的提出起源于三大因素：国际上美国总统罗斯福最初提议,国内共产党军事力量不断壮大,国民党政府独裁、腐败和军事上失利。毛泽东在实施＂联合政府＂主张过程中,最初是想利用和平手段从国民党手中争取一部分执政权,它一经提出就得到民主党派及无党派人士的拥护并成为一种多党联合执政的政治目标,在实施过程中最终演变成经过武装斗争胜利后共产党与民主党派及非党人士联合执政的政权形式。     

公务员对待廉政教育的政治态度的影响因素研究

本文运用理论分析、文献分析、访谈和开放式问卷等方法，搜集潜在的影响因素；基于两轮问卷调查，运用探索性因子分析和验证性因子分析，确定了6类20项影响因素。在对结论进行分析的基础上尝试构建了影响因素模型。该模型显示，内部要素是公务员对待廉政教育的政治态度的根本影响因素，具体开展的廉政教育作为外在刺激是公务员对待廉政教育的政治态度形成的实践基础；身份特征、政治倾向等个人因素在此过程中发挥着内在作用，同时，这种作用还受他人态度和反腐形势等环境因素的影响。     

关于如何发挥统计考核在政府诚信建设中作用的思考

近年来，随着中国社会主义市场经济体制的不断完善，溅信住经济社会生活中的作用和地位显得越来越重要，各级政府逐步加大了建设诚信政府的力度，力促提高政府公信力。然而，住地疗经济发展过程中，不少地方通过干预统计考核来达到提高政绩的效果，这让统计考核在建设诚信政府中失去了应有的作用。统计考核作为一种与干部管理挂钩的考核机制，如何让其充分发挥“正能量”，在推进各地诚信政府建设中发挥苇要作用值得思考。     

政务微博发展若干问题的思考

政务微博已经成为我国政府信息发布和网络问政的重要平台。然而作为新生事物，政务微博在发展过程中也存在着制度不健全、运行不规范、人才较匮乏等问题，需要我们在把握其职责定位、完善制度规范、提升传播效果、打造专业化管理队伍等方面下功夫，促进政务微博健康、有序发展。     

我国巨灾保险法与相关法的规范协同问题

我国巨灾保险法涉及面广,若要使巨灾保险法的功能得以有效发挥,巨灾保险事业得以长足发展,我国巨灾保险法的构建就必须充分考虑其与相关法律制度的规范协同问题,主要是与财政拨付法律制度、已有保险法律制度、证券保险法律制度以及税收制度间的规范协同问题。其中,巨灾保险法与财政拨付法的协同主要体现在巨灾预警预防、救助、恢复重建等方面;与保险法的规范协同主要体现在参保方式、保险机构的建立、相关法律责任认定以及保险原则的继承和发展等方面;与证券法的协同主要表现在特殊机构SPV的法律构建、证券化基本资产真实销售的规定、监督问题等方面;与税法的规范协同主要体现在两个方面,一是与企业所得税法的协同,以更好的促进保险公司开发巨灾产品以及促进企业开发防灾减灾技术,二是与个人所得税法的协同,以更好的促进和保障个人投保以及对特殊群体更多的税收照顾。