行政听证制度中的效力问题探讨

一、听证效力的法律内涵 听证制度是一种正式的、法定的、特别适合于行政立法、行政执法的事前行政程序制度。行政听证程序是指在直接影响行政相对人利益的行政决定作出前，给予当事人就重要事实陈述申辩的机会，它要求行政机关遵循严格的程序听取行政相对人意见，旨在避免行政机关恣意专断，从而有效地保护行政相对人合法权益。所谓效力，是约束力和效果的意思。因此我们对听证的效力问题进行探讨就是要研究听证制度所产生的约束力以及其所达到的效果。     

十六届三中全会《决定》新提法值得特别关注

十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》),是我国改革开放进程中的又一个纲领性文件。《决定》涵盖“改革”范畴,以“完善体制”为主题,在认识上有深化、有创新、有发展、其中以下的三种新提法值得特别关注。     

生物盗版的法律救济

专利制度是以《专利法》为核心的利用法律和经济手段促进技术进步的管理制度，包括专利申请、专利审查、专利代理、专利管理、专利文献服务、专利诉讼制度等。我国《专利法》先后经历了两次重大修改。我国1993年以延长专利保护时间为主的《专利法》修改未使地区专利申请和研究开发投入的倾向上升，     

对我国人民法院依职权发动再审的质疑

人民法院依职权发动再审,是指各级人民法院院长对本院已生效判决、裁定或调解书发现确有错误,提交审判委员会讨论决定再审,或者最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定或调解书,上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定或调解书发现确有错误,自行提审或指令下级人民法院再审而适用的程序。从立法者的初衷来看,人民法院依职权发动再审是人民法院系统内部为纠正生效的错误裁判、调解书而适用的一种监督程序,是人民法院决定再审的一个前置阶段。但这种做法,不仅在理论上存在许多悖谬,在司法实践中也很少适用,故笔者建议取消法院依职权发动再审的规定。     

宪法专家谈第四次修宪

中共十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并提交全国人大常委会依照法定程序提出宪法修正案议案。这将是我国1982年宪法实施以来的第四次修宪一中央党校教授傅思明博士在接受《半月谈》专访时指出：“我国此次修宪，是关乎中华民族长治久安、兴衰荣辱的一个战略性问题。经过修改后的宪法将成为21世纪中国的发展指南。     

中华人民共和国司法部令：司法部关于修改《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》的决定

《司法部关于修改〈香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法〉的决定》（以下简称《决定》）已经2005年12月23日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。司法部第83号令《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》根据《决定》修改后，重新公布。     

韩国实施自主国防计划及其影响

配合其全球战力调整计划，驻韩美军拟从今年开始裁减员额，并且剩余兵力将在韩国境内重新部署。为应对这一局面，韩国政府决定提前实施《自主国防计划》。《自主国防计划》涉及陆海空三军，其核心是发展尖端武器系统，以坦克、装甲车、导弹、飞机、舰艇和侦察设备为重点，打造技术密集型战力结构，总耗资将超过320亿美元。韩国加强自主国防力量将势必对韩国军队建设与发展及地区安全形势产生重大影响。     

“和谐社会”提出的意义及其内涵

中共十六届四中全会《决定》中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。“和谐社会”的提出，是中国共产党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，     

坚持以人为本 扎扎实实做好安全生产工作——宁复回族自治区安全生产监督管理局工作巡礼

宁夏安全生产监督管理局在自治区党委、政府的正确领导下．认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和自治区党委、政府关于安全生产的一系列重要指示和工作部署．落实安全责任．深化专项整治，加强事故防范．使全区安全生产形势保持了基本稳定、趋于好转的态势。2004年，在全区工业增加值为1863亿元。增长率为18．1％的情况下．各类伤亡事故的死亡人数下降了5.03％，     

科学发展观是马克思主义理论发展的新成果

党的十六届三中全会明确提出了科学发展观的战略思想。2004年5月5日,胡锦涛同志在江苏考察工作结束时的讲话中提出:要解决中国的发展问题,实现又快又好的发展,就必须牢固树立和认真落实科学发展现”,“把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面,推进各项事业更快更好地发展。”2004年9月党的十六届四中全会又把坚持科学发展观作为执政能力建设的重要内容写进了《决定》,指出“坚持以人为本,全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展。”这是对马克思主义理论发展的新飞跃、新贡献、新成果,是指引我们党和国家实现新世纪战略目…