对我国民用核能公众参与现状的反思和建议——以江西彭泽核电争议为切入点

核能对我国有着重要的战略意义,根据相关政策,中国正大力推进核电建设。但民众的"核恐惧"一直挥之不去,成为核能发展的致命阻力,如首批内陆核电项目之一彭泽核电站,就因邻县居民的强烈反对而停建至今,很大程度上缘于失范的公众参与。以彭泽核电争议为切入点,可管窥我国民用核能公众参与的现状:缺乏专门立法规制、涉核信息不对称和民意征求浅尝辄止。问题的症结在于利益驱使下过分强调行政控制,消极应付公众参与。为完善现状,民用核能管理方应顺应行政控制"松绑"的趋势,逐步促进核公众参与机制的建立,具体可从指导层面、运行层面和保障层面入手,通过指导文件带动整体立法,确立全过程核信息公开制度、征求意见制度和强制听证制度,并运用核知识宣传教育制度和追责救济制度保障参与的科学进行。     

别让公众对宪法敬而远之

<正>新中国成立65周年后,人们迎来了第一个"国家宪法日"。2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议作出决定,将每年的12月4日设立为国家宪法日。在此前召开的中共十八届四中全会,也第一次将"依宪治国"载入党具有规范效力的决定中。宪法是不是法?这个问题显得既深刻又浅显。以现情观察,它在审查、判决、救济等方面的例证实在很少,民众的认知层面也较低。于此,一些人有这疑问也就不难理解。"把宪法看成是一     

我国政策评价方法的构建

政策评价方法是指在政策评价过程中所采用的方法,我国目前没有政策评价法相关法律的规范,亦没有对政策评价方法做出明确的规定。本文从构建我国政策评价的重要性出发,简述我国政策评价制度存在的问题,并分析其原因,介绍我国在实践中所运用的政策评价方法,提出推动成本——收益评价方法与公众满意度评价方法的建议。     

死刑存废之争的三重冲突和解决之路

数十年来中国语境下的死刑存废之争,逐渐细化到相互独立又紧密相连的三个层面:死刑存废的抽象价值理念之争、死刑存废的刑事政策理论之争和在刑事司法个案中死刑选择适用之争。同一学者在死刑存废之争三个层面上的态度"犹豫"、"摇摆"甚至是"倒戈",让死刑存废在抽象价值之争的层面,实质上成为了"无用之争";而在刑事政策理论之争中则呈现在纯粹理论之争中各不相让,回归到具体的刑事政策选择上时则具有严重的趋同性;到了个案中死刑选择适用之争中,废除死刑论者则是"集体失声",适用死刑几乎成为惟一的声音。中国死刑存废之争长期僵持的解决之路,一是争议双方谁能尽快寻找到死刑类型的适用标准,二是争议双方谁能尽快获取公众的认同和支持。     

马怀德：依法治国制度建设向法治实施转移

法治的核心是制定良好的法律使之得到一体遵行。法律得不到实施，形同具文，不仅损害法治权威，也无法实现法治目的。十八届四中全会提；“要建立高效的法治实施体系，这就抓住了法治的核心问题。保证法律有效实施，科学立法是基础。立法要扩大公众参与，克服部门本位主义，超越部门利益，制定出公正合理、操作性强的“良法”，为法律实施奠定坚实基础。保证法律实施，严格执法是关键。因为我国80％以上的法律法规都是由行政机关执行的。     

警察公共关系活动中的公关心理研究

警察公共关系是我国新时期加强公安队伍建设、提升警察形象的重要内容,公共关系心理则是研究公共关系主客体及其在传播沟通过程中特有的心理现象、心理规律和心理策略的综合性应用科学,从警察组织心理、公众心理、传播沟通心理三个方面研究其在警察公共关系活动中的应用,必将推动警察公共关系建设更加科学化、规范化与和谐化发展。     

强化五种机制提升在突发公共卫生事件中的应急警务能力

突发公共卫生事件是突发公共事件的典型类型之一,是突然发生、造成或可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物与职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件,突发性、公共性、紧迫性、严重性是其显著特点。针对以疫情为代表的突发公共卫生事件,各级党委政府务必高度重视,将人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取有效措施,组织各方力量。     

刑事司法中的民意介入及其规制

<正>随着公众民主法治意识的觉醒,民意介入司法的愿望日益增强。司法在坚守公正底线的同时,如何充分尊重、吸纳民意,实现司法与民意的完美契合,是当前人民法院面临的一个难题。刑事案件由于其所涉法益的重大性和不可逆转性,容易引起民众更多的关注,本文拟对民意介入刑事司法的若干问题加以分析,以求建立司法与民意良性互动的长效机制。民意的概念及其特征按照《现代汉语词典》的解释,民意是指"人民共同的意见与愿望",通俗地讲就是"公众的意愿"。具体到刑事司法中,民意是指民众对于有重大影     

公众网络参与下公共政策制定的机制研究——以“农村义务教育学生营养改善计划”的出台为例

互联网的普及为公民参政议政提供了新的便捷通道,也影响着中国公共政策的制定机制。立足于中国公众通过网络参政的现状,借助约翰·W.金登的"多源流"理论,对从"免费午餐"的倡导到"农村义务教育学生营养改善计划"的启动这一过程进行详细分析,在印证多源流理论在网络环境下政策制定的过程中具有可适用性的同时,提出了网络式社会自组织方案开创了中国公共政策制定的新途径。