它山之石 如何攻玉？——从公共管理视角看中国知识精英学习外国经验的心路历程

从公共管理的视角,回顾了中国100多年来,特别是最近几十年来,学习外国经验的心路历程。提出,东西方国家差别虽有,但这些差别并不足以用来论证东西方差别的本质性,也不足以支持东西方不能相互学习的结论。用东方还是西方作为思考和比较的基点,来审视国家的治理模式和社会的发展道路,不是一个合理的思维范式。过去被使用,不是因为它理论上的合理性,而是因为它的方便性和情感性。从中国近百年的历史来看,这一方便性和情感性事实上负面影响了中国对外学习的过程,因而有必要正本清源,从理论上给予修正。公共管理的学习和学科发展只有跳出了东方西方之争、最新和过去之争,用现代社会发展理论来审视和解释国家的治理和社会的发展,用科学和社会发展的态度,审视学科建设和管理实践的需要,才能最大限度地从人类文明的成果中汲取必要的养分,辅助中华文明的成长和发展。     

中国公共领域问题分析

公共领域与私人领域的划分是现代生活的一个基本状态,健康的公共领域是现代社会的重要标志,公共领域的健康发育对我国的现代化进程、政治文明建设、公民文化的形成都有不可忽视的作用,公共领域的研究已经成为学术界的一个重要研究热点。     

公共管理视角下村民自治制度的困境及反思

村民自治组织制度的设计中蕴含了现代民主理念,但它却带有明显的国家赋权特征,因而使村民自治制度在现实的运作过程中缺乏相应的社会土壤和必要的体制空间。从竞争观念、服务意识、契约精神等公共管理的研究视角出发,对村民自治运行中的若干问题进行描述与分析,是一个值得认真反思和探讨的问题。     

首届“社会性别与公共管理论坛”在天津大学举行

2006年8月26日-27日，由中国妇女发展研究会、天津大学公共管理学院主办，福特基金会提供资助的中国首届“社会性别与公共管理论坛”在天津大学举行，来自中国妇女发展研究会、天津市市妇联、全国MPA教育指导委员会，以及中国行政管理学会、北京大学、人民大学、西安交通大学、暨南大学、天津大学等全国40余所高校和科研单位的100余名代表参加了此次会议，美国纽约城市大学等海外学者也参加了论文交流。     

论新公共服务与新公共管理

新公共管理和新公共服务是西方新近出现的两种不同的公共行政学范式,后者从不同的方面对前者进行了批判,两者争论的实质为管理主义和宪政主义的不同.然而,在多元行政观的视角下,二者可以作为两种不同的研究途径而得到整合.借鉴多元行政观的思想,中国现阶段的政府管理模式应该是以官僚制为主体,新公共服务和新公共管理为辅助的多元化治理模式.     

自治化：公共物品供给方式的创新

公共物品的非排他性和/或非竞争性决定市场机制不能直接或完全的实现供给,即市场失灵,而政府的特性也决定公共物品供给的作用有限,即政府失灵,公共物品的自治化供给是双重失灵下的替代性选择,其合理性在于公共物品供给的自治化体现了“公平”与“效率”。在我国,随着社会主义市场经济的建立、政治体制改革的逐步深入以及各种自治团体的蓬勃发展,自治化已经成为公共物品供给的重要途径,并且在和谐社会构建上发挥积极作用。     

公共管理的方法论基础：从成本收益分析到合作收益分析

现代经济学基于“经济人”假设,将每个人(组织)看作是一个独立的利益主体,并基于此建立了经典的“成本—收益”分析方法。公共管理理论则将人看成是一个处于社会关系网络中的社会个体和利益相关者,存在着个体间的公共利益,公共管理的最终目的就是为了维护并提升公共利益。基于合作博弈分析,公共管理应建立合作—收益的分析框架,以通过人类的合作机制,实现社会的公共利益。     

关于《公共关系学》课程教学的几点思考

《公共关系学》的教学因其课程特点而具有明显的实践性、时效性,又因为其学科性质而要求教师具备多学科的知识背景,《公共关系学》要积极适应高职院校学生职业资格考证的要求,从教学内容、教学方法等多个角度去实施教学,教学内容突出实际效用,教学方法注重操作技能的训练,以期取得良好效果。     

和谐社会呼唤公共危机管理机制 将危机消灭在萌芽状态——公共危机管理研究专家马世俊教授访谈录

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激着公众的神经。未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。建立健全处理各种突发公共事件的应急管理机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建社会主义和谐社会的一大课题。去年底我国已完成了突发公共事件应急预案的编制工作,今年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,目前正在加紧建设全国性的城市应急联动系统。究竟如何建立和完善突发公共事件的应急管理机制?哈尔滨停水事件对我们进行这一机制建设有何启示?我们特采访了广西财经学院马世俊教授。     

公共服务“贵”病缠身

"政府提供的公共服务价格太贵。”在北京读公共管理硕士研究生的张先生对《小康》说,公共服务作为政府为满足社会公共需求而提供的服务,几年来价格一直偏高,民间感受到的公共服务似乎是得了“富贵病”。社会保障:“个人”撑起半边天2006年2月12日元宵节,北京市朝阳王芸女士告诉《小康》:“现在的社会保障是比原来多了。但原来是怕没有保障,现在是有了保障又怕交不起。”王芸介绍,她的女儿下岗后找了份工作,月工资只有800元左右,而且需要自己缴纳三险,最后拿到手里的钱只剩下400元左右。结果王芸还要用积蓄来接济女儿。根据北京市统计局统计,…