略论内部审计职能的再定位

内部审计在经济发展中发挥了重要作用,但目前现状尚不能令人满意,需要对内部 审计的职能、内部审计的内容及工作方法作重新的定位与思考。     

责任追究要引入成本概念——关于立法执法的经济学思考

以刑罚为主要手段的责任追究,目的是惩处和预防犯罪。对犯罪行为进行责任追究要引入成本概念,做到罪罚相当。“罚不当罪”是犯罪行为不断递升的一个重要原因,要以法律为准绳,正确处理好“惩前毖后、治病救人”原则与“以人为本”等方面的问题。     

网上考核等级管理机制的完善与应用

2001年8月河北省迁安市公安局被公安部确定为队伍管理长效机制建设试点单位以来，在公安部、省厅和唐山市局的正确领导下，坚持与时俱进，改革创新，紧密结合实际，积极探索建立适应新形势要求的队伍管理新机制。经过一年多的探索、实践、发展、完善，已初步形成了一套集抓队伍与抓业务于一体的网上考核等级管理新机制，较好地发挥了导向、激励、规范、推动作用，有力地促进了公安工作和公安队伍建设。一、在考核内容上，以三个规范为依据，删繁就简，突出重点“考什么”一直是困扰县级公安机关推行等级管理的一个难题。我们过去的考核内容…     

从刑事诉讼目的角度看警检关系

西方各国刑事诉讼中的警检关系本质上是一种相互配合与协作的关系,以控制犯罪为直接目的。我国刑事诉讼中的警检关系既是一种相互配合的关系,又是一种监督关系,以实现控制犯罪和保障人权的双重目的。然而,从警检关系的实际运作来看,无论是公安机关和检察机关相互配合,还是检察监督均未能达到理想效果,由此导致控制犯罪和保障人权的目的均未能充分实现。我国应在侦查程序中加强辩护职能,建立对强制侦查行为的司法审查制度,以保障人权。在此前提下,以提高对犯罪的追诉效率为目标重构我国刑事诉讼中的警检关系。     

“隆重亲民”的背后

河北省唐山市货车司机王天波向绥化市交警支队反映该队的交警对他进行乱罚款后,绥化市交警支队查明情况属实,当天派人连夜驱车1500公里赶往唐山,当面向王天波赔礼道歉,并退还了罚款。(见7月24日《齐鲁晚报》)徐林生先生曾撰文从纠错成本没必要这么高的角度谈了看法,我觉得其中还隐藏有别的东西。这件事虽然还不是十分的典型,但基本属于常见诸媒体的反映行政机关“隆重亲民”行为的那一类新闻。这类新闻大都有这样几个共同特征:一是“正面报道”,如上门纠错、退款、“送温暖”等;二是主要领导亲自出马,大驾光临;三是公开透明,决不暗箱操作;四…     

青少年道德现状分析与社区控制

本文通过分析青少年道德三个方面的矛盾现状社会公德的认同与行为脱节的矛盾;社会生活安定有序的呼声高与遵守公共秩序自觉性欠佳的矛盾;对道德建设高期望与低参与的矛盾等,提出加强社区控制的几点思考一、加强社区控制教育,引导青少年养成良好的道德行为;二、加强社区文化及文化阵地建设,创建青少年健康成长的环境;三、加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导,提高青少年的审美观念和审美情趣.     

劫持人质案件的前期处置

在人们的观念中,劫持人质案件的处置,是指具有处置指挥权的指挥员调动一定规模的警力,对劫持人质案件现场进行的公开封锁与控制以及在此基础上所实施的人质谈判、武力处置等活动。其实,劫持人质案件的处置工作远非如此简单。在规模性警力对劫持人质案件现场进行的公开封锁与控制之前或之外,还必须实施一系列的前期工作;并且这些工作的成败直接影响到案件的处置过程、投入、难度及后果。为了提高劫持人质案件的前期处置水平,本文主要阐述前期处置工作中的三个基本问题。第一个问题是,在日常警务活动中,如何防止引     

对自侦案件立案监督问题的思考

关于对人民检察院直接受理侦查案件的立案监督问题，我国《刑事诉讼法》未作明确规定。鉴于检察机关对部分刑事案件享有侦查权及加强对自侦案件进行内部制约的必要性，最高人民检察院规范了对自侦案件的立案啦督规则。从近年来的侦查实践来看，人民检察院对自己直接受理侦查的案件进行立案监督确实非常有必要，还应进一步加强。笔者在此仅就如何进一步加强对自侦案件的立案监督谈一点想法。     

八类人最受用人单位青睐

中央和国家有关部委将对各省控制乡镇机构编制和实有人员情况进行督察，并采取措施确保5年内乡镇机构编制和财政供养人员只减不增。目前，中编办正联合中组部、监察部和财政部等部委对各省控制乡镇机构编制和实有人员情况进行联合督察，在摸清乡镇机构编制和实有人员现状，以及乡镇机构设置等有关情况后，将有针对性的制定措施，并把措施落到实处。下一步，中编办还将向社会公布乡镇机构编制和财政供养人员的相关情况，并在各地设立举报电话，接受社会投诉、举报。     

我国电价将实行新定价机制

国家发展改革委2005年4月5日出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》．这标志着我国电价将实行新的定价机制。这次国家发展改革委出台的3个电价管理办法，是根据国务院办公厅颁发的《电价改革方案》要求制定的．内容涉及上网电价、输配电价、销售电价等方面。其中的主要内容包括如下：(1)对于发电企业的上网电价，在竞价上网前，将由政府价格主管部门按照合理补偿成本、合理确定收益和依法计入税金的原则核定，或通过政府招标确定。政府价格主管部门制定的上网电价，