严格适用免除刑罚规定——兼谈对刑法第37条的理解

免除刑罚的适用必须遵循以犯罪事实为依据、以刑法规定为准绳的原则,正确选择多功能从宽量刑情节,充分考虑适用免除刑罚的必要性。刑法第37条是关于非刑罚处罚方法的概括规定,在不具有具体的免除刑罚情节的情况下,不宜直接依据该条规定对被告人免除刑罚,防止滥用自由裁量权。     

农业税废除之后乡镇财政运行问题研究

从2006年1月1日起,中国开始全国范围内取消农业税,这意味着结束了中国农民2600多年来缴纳“皇粮国税”的历史。全国上下近9亿农民欢欣鼓舞,这一政策的出台也扭转了近年来粮食耕种面积下滑的趋势,农民种粮的积极性得到提高。继农村税费改革以来,一系列惠农政策取得了较为理想的成果,但是中央战略发生转变,遗留下来的问题如何解决,特别是农业税取消后,以农业税为主体收入的县乡财政在财力日益萎缩,而事务不断增加的矛盾下,如何摆脱困境,继续为农民提供服务?许多县乡正品味着农村税费改革带来的喜忧交加。喜的是农民负担已经大幅度减轻,忧的是…     

乡村干部何以敢“挑战”中央惠农政策

国家全部取消农业税已近三年,但在湖北省监利县一些村庄,农民种地仍要交纳巨额“费用”,而且收费口子不断扩大,农民负担呈逐年加重趋势,反弹压力很大。     

后农业税时代乡镇行政管理体制改革

乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节,这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革,治标不治本。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节,既是改革的重点,也是改革的难点,各地乡镇政府一定要因地制宜、抓住优势、突出特色,政府职能转变才会成功。构建服务型政府是乡镇行政管理体制改革的终极目标,有利于乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。     

被害人承诺与自陷风险的区分

行为人在客观上制造了危险源,被害人进而自陷风险的情形,并不属于被害人承诺,仅仅是被害人自陷风险。被害人自陷风险,不能简单地认定其应责任自负,因此也就不能免除行为人的刑事责任。被害人因自陷风险对危害结果的发生也存在一定关系,可对被告人予以减轻处罚。     

建立现代公共财政促进农民收入增长

2004年的中央一号文件和《政府工作报告》都把继续推进农村税费改革作为促进农民增收的体制保障和重要举措,主要做法就是取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率或免征农业税。中央一号文件指出,“逐步降低农业税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。……有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”十届人大二次会     

农村税费改革的成效、问题和对策--以福安甘棠镇为例

从福建省福安市调查情况看,税费改革不仅在很大程度上减轻了农民的负担,而且也在一定程度上密切了干群关系,推动农村义务教育体制的改革。但是,在税费改革中还存在不少问题,例如乡镇机构臃肿、乡镇可用财力减少、政府服务能力退化,以及乡镇债务偿还负担沉重等。作者认为,面对这些问题,不仅要逐步取消农业税,还应想办法精简乡镇机构和冗员,积极探索乡镇债务偿还办法,并建立完善的乡镇财政支出管理体系。     

工作信息

省委召开保持共产党员先进性教育活动动员会 元月5日,在收看中央保持共产党员先进性教育活动工作会议实况后,我省接着召开电视电话会议,对开展保持共产党员先进性教育活动进行动员。中共中央政治局委员、省委书记俞正声出席会议并作重要讲话。省委副书记、省长罗清泉主持会议。根据中央部署,省委研究决定,我