新农村·新生活

逢年过节到农村和大伙儿闲聊,农民兄弟便会如数家珍地畅谈农村新变化、新鲜事。最让他们高兴的就是党和国家从2006年1月1日起取消了农业税和除烟     

后税费时代我国乡镇体制改革的初步思考

取消农业税后,我国的乡镇体制改革进入了后税费时代。现阶段乡镇政府体制改革的重点应该放在转变职能、精简机构人员之上。在这个基础之上,逐步弱化乡镇作为一级政权的任务和职能,改为县级政府的派出机构,最终在乡镇一级建立自治组织。     

税费改革以来我国农村社会稳定形势的判断——基于结构性的分析视角

农村社会稳定一直是社会各界关注的焦点性问题。大多数学者对我国社会稳定形势的判断是基于税费改革前这一特定的时空背景下作出的。那么，税费改革后，尤其是农业税取消后，我国农村社会稳定的状况如何？由于当前我国农村社会稳定局势仍然不容乐观，土地纠纷已取代税费争议而成为当前影响农村社会稳定和发展的首要问题，林权改革和环境污染引发的冲突成为新一轮的不稳定的因素，而知识精英出于各种目的的介入使这一问题的组织性、政治性明显增强。因此，加强社会稳定的治理已刻不容缓。     

农村“费改税”对策建议

“费改税”作为减轻农民负担、规范农村税费制度的重要措施 ,在我国一些省份已取得明显成效。辽宁省正在积极试点并抓紧制订具体的实施对策。本文分别从“费改税”的总原则、原农业税的改革、原村提留款的改革、原乡镇统筹款的改革、原义务工和积累工、原行政事业性收费的改革、以及农民负担监督管理机制和“费改税”的配套措施等几方面 ,对辽宁省实施“费改税”提出了具体的对策建议。     

农村五保供养应保未保问题根源及对策

2005年国家免征农业税后，虽然农村五保供养经费列入农业税转移支付有了保障。提高了标准，但由于五保供养经费与行政村干部工资和办公经费捆绑使用，从而又出现了更为棘手的新情况、新问显玑也就是符合五保条件的对象入保难问题。为了进一步做好五保供养工作，落实五保供养政策，根据省市民政厅局《关于开展农村五保供养工作调研的通知》精神，我们近日对生铁冢乡、马铺镇、贾滩镇、高集乡农村五保供养工作进行了深入调研。     

农业税收制度变迁对侨乡农业的影响及对策研究

制度理性假设认为,在制度变迁过程中,利益相关者为了适应制度的变迁会不断调整自身的行为,从而实现自身利益或效用的最大化。《农业税条例》的废止是一场巨大的农村变革,无论对于政策目标团体一农民,还是政策执行者一乡镇干部来说都是一件利益攸关的大事。本文以福清市新厝镇为个案剖析了农村各主体在农业税收政策变迁过程中的行为变化,并对如何克服消极制度理性行为提出政策建议。     

乡村干部如何适应免征农业税后的新形势

中央决定免征农业税，对广大农民来说，无疑是一个极好的举措，有利于减轻农民负担。调动农民生产的积极性。但同时免征农业税使农村工作面临四大困境：一是乡镇财政更加拮据，乡村债务难以化解；二是土地问题日益突出，人地矛盾逐步升级；三是公益事业融资渠道窄，实事好事无力承办；四是农村工作量剧减，乡村干部人浮于事。破解这“四大困境”，需要方方面面努力，但主体在乡村干部。乡村干部要适应形势的变化，尽快实现职能转型、重心转移。     

取消农业税对新农村建设的影响及对策

取消农业税,减轻了农民的负担,调动了农民的积极性,同时也带来了一些问题.农村各级组织应该抓住这一历史机遇,采取有力措施,克服各种困难,推动我国社会主义新农村建设.     

全面取消农业税后农村公共物品的供给问题

全面取消农业税后,农村的公共物品的提供陷入了困境,有些地区甚至陷入了瘫痪状态,本文认为这有多方面的原因:“一国两策,城乡有别”的制度安排,资金的缺乏和财政的困难,政府角色的缺位、错位、越位以及一些现实原因等,并就解决的基本对策与思路提出了自己的看法。     

论全面取消农业税对农村基层政权建设的影响

作为我国一种古老税种的农业税,在农村税费改革之前是维持农村基层政权正常运转的重要经费来源。全面取消农业税对农村基层政权建设的影响既有积极的一面,也存在具有挑战性的一面。积极影响主要表现在:减轻了农民负担,为密切党群、干群关系创造了条件;简化了乡镇政府的工作内容,为乡镇政府摆正自己的位置提供了契机;减轻了村民委员会的工作压力,为克服村民委员会过度“行政化”,实现真正意义上的村民自治提供了机遇等三个方面。消极影响主要表现在:乡镇财政减少,乡镇政府正常运转困难增大,为农村提供公共服务与公共产品的能力难以提高;部分乡镇工作人员的基本待遇难以保证;部分村经费短缺,村级公益事业的发展呈现滞缓状态;乡村干部的债务压力增大,工作处境日趋困难等。