解读农村干部群众“两不找”现象

农村基层干部作为巩固农村政权的骨干，是承上启下的“桥梁”和“纽带”，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众，带领群众齐心协力建设社会主义新农村的重任。值得注意的是，一个时期以来，特别是在农业税取消以后，农村一些地方出现了“干部不找群众”、“群众也不找干部”的“两不找”现象。不少农村基层干部上班无事可干，有的整天坐在办公室里闲得发慌，有的甚至长时间外出，平时找不到人影，到发工资时才能见上一面。目前，农村干部真的不需要找群众、群众也不需要找干部吗？     

"零农税"后农村义务教育面临的问题与对策

取消农业税,即“零农税”后,在减轻农民负担的同时,也对农村义务教育产生了深远的影响,使得农村义务教育多年来因投入不足而积累的矛盾逐渐暴露出来,已影响到农村义务教育的生存。为保证农村义务教育事业的健康发展,必须进一步深化农村义务教育体制改革,规范农村义务教育财政转移支付制度,完善各级财政分级合理负担的农村义务教育投入保障机制。     

全国人民代表大会常务委员会关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定

《全国人民代表大会常务委员会关于废止〈中华人民共和国农业税条例〉的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月29日通过，现予公布。     

云南省人民政府关于对国家和省级扶贫开发工作重点县及边境县实行免征农业税试点的通知

各州、市人民政府 ,省直各委、办、厅、局 :为进一步深化我省农村税费改革试点工作 ,根据中央经济工作会议精神 ,按照省委七届六次全会的统一部署 ,省政府决定从 2 0 0 5年起在国家和省级扶贫开发工作重点县 (市、区 )及边境县 (市 )实行免征农业税试点。现将有关问题通知如下     

国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻《中华人民共和国义务教育法》,落实科学发展观,促进教育公平,国务院决定,在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上,免除城市义务教育阶段学生学杂费,     

论民事诉讼当事人举证责任的承担

正确理解民事诉讼法中当事人举证责任的法律性质、准确运用当事人举证责任承担原则,对保证民事案件的审判质量、确保司法公正,都有着十分重要的现实意义。文章通过对举证责任的含义、当事人举证责任承担原则等几个方面的分析,从而得出结论:当事人的举证责任在民事诉讼的全过程中起到了不可替代的作用,在实践中要善于运用。     

论刑法中的减轻处罚与司法适用限度

刑法中的减轻处罚，既包括“可以型”，也包含“应当型”。然而，如何解释与适用减轻处罚的幅度，尽管刑法有明文规定，但在理论与实践两个层面，存在极大分歧与争议，带来司法适用中的个案不公平。对于刑法作出的只能在法定刑幅度的下一个量刑幅度内（即只降低一格）判处刑罚的规定，不能机械地、形式化地理解与适用。刑法规范的解释必须作类型化分析，并受体系解释与当然解释的逻辑制约。当刑法规定“从轻或者减轻处罚”时，减轻处罚原则上只降低一格；当刑法规定“从轻、减轻处罚或者免除处罚”“减轻处罚或者免除处罚”或者“免除或者减轻处罚”“免予刑事处罚”“免除处罚”时，对于减轻处罚的司法适用，就不应当受“只降低一格”的限制；刑法有关酌定减轻处罚的规定，也不应当受“只降低一格”的约束，最低减轻处罚的幅度完全可以降至罚金刑的适用，即使刑法分则中并没有此刑种的规定。刑法分则的罪刑配置，原则上是针对单个人单独实施某一行为且达至既遂状态而设置的。因此，降低一格判处刑罚的减轻处罚，只针对作为实行犯、实行犯的主犯或者教唆犯的主犯而言，且原则上只具有一个减轻处罚情节时适用。对于从犯、胁从犯，根据案件的具体情况，不应当适用、也不需要适用“...