政策科学中的叙事政策框架及其研究前沿

叙事政策框架(Narrative Policy Framework, NPF)是在叙事学与公共政策分析日益融合背景下,运用政策叙事分析和解释复杂性公共政策过程的一种全新的政策过程理论。对叙事政策框架的现有研究主要集中在理论批评与回应、理论融合探究、实证案例分析3方面;现有创新性研究方法运用的分布特征可归纳为定量研究方法和定性研究方法;因果理论假设的完善和检验、框架的完善和发展都将是未来NPF研究重点探讨的主题。     

论黑社会性质组织犯罪中的“非法控制”

黑社会性质组织的"非法控制"特征经过三次司法解释的修正逐步明确,但由于非法控制的表现形式多样,刑事法律体系既难以给出明确的定义,也难以详尽各种情形的列举。从司法解释的演变中我们可以发现,司法解释一直在通过价值判断要素的渗入,来对非法控制特征予以实质化,并应当根据法益侵害程度来进行综合判断。因此,在个案裁判中应当对司法解释进行再次解释,从"控制"的本意出发,结合黑社会性质组织的组织特征、经济特征和行为特征,从严把握,不能因为"打黑惩恶"的整体形势而放松对于"非法控制"的认定标准。     

关于表彰2014年度全区统战理论政策研究和统战工作实践创新成果的通报

2014年全区统战理论政策研究和统战工作实践创新,坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕自治区中心工作,着眼统一战线重点难点问题,整合力量,创新举措,深入调研,取得了一批研究成果。其中有4篇获得全国统战理论政策和统战工作实践创新奖,自治区本级评选出特别奖4篇、一等奖6篇、二等奖16篇、三等奖24篇。为总结工作、鼓励先进,自治区党委统战部决定,对获奖成果予以通报表彰。希望获奖单位和个人珍惜     

亚里士多德论公正

古希腊著名思想家亚里士多德的伦理学和政治学,系统阐述了公正的本质、原理、分类,特别是分配公正的准则和实现途径等基本问题,达到了古希腊公正思想的巅峰。亚里士多德将公正分为普遍公正和特殊公正,前者着眼于社会成员与全社会的关系,要求人的行为合乎法律(含道德法典),故称法律公正;后者着眼于社会成员之间的利益关系调整,包括分配公正和矫正公正,其核心是分配公正。亚里士多德伦理学的中道原理,将公正定义为介乎两种过恶之间的中道。他认为自然公正引导法律公正,也是最佳城邦所追求的公正;自然公正、法律公正和衡平法共同支撑着城邦公正。他将分配公正的"完整思想"表述为"对同等者平等,对不同者不平等",即"让各人得其应得",由此引出"比例平等""算术公正""几何公正"等重要概念。他所主张的贵族民主政治的公正,要求公民轮流管理,即轮流地统治与被统治。为此,他特别重视对公民的公正美德教育,因而强调公正教育必须包含权利和义务两方面的道德教育。亚里士多德的公正思想具有无与伦比的历史影响,也为当代社会的公正文化建设提供了丰富的理论资源。     

政策试验如何触发——兼析中关村人才特区建设的启动

"摸着石头过河"是中国改革的科学方法之一,它被应用于政策过程进而形成中国独具特色的政策试验。选点是政策试验的首个环节,它意味着政策试验的触发。现有理论对政策试验触发机制的研究存在较大局限。触发政策试验的根本原因在中央和地方的关系。基于中央和地方对政策试验是否积极,政策试验触发机制分为上下互动、自上而下以及自下而上等三种类型。上下互动型政策试验触发较易发生,典型案例是中关村人才特区建设的启动。     

《公共行政评论》组建专栏与投稿邀请函

正本刊自创刊以来,一直坚持以专栏的形式集中反映公共管理实践领域和学科内的热点、重点问题以及引领学术讨论,专栏已成为本刊的最重要特色之一,并深受各界的好评。为集思广益,博采众长,本刊诚挚邀请在公共管理领域学有专长的学者与我们一起组建专栏,把此一品牌栏目办得更好。     

我国劳动力市场的现状和对策

劳动力市场的灵活性和安全性是一个问题的两个方面,如何达到二者均衡以实现劳动力市场的和谐稳定是我们一直探索的方向。中国劳动力市场的灵活性和安全性具有特殊性,针对我国劳动力市场二元分割以及内部劳动力市场过于安全和外部劳动力市场过于灵活的现状,为完善我国劳动力市场,我们应坚持统筹兼顾,多管齐下的方针。把打破劳动力市场的二元分割状态作为首要任务,把提高所有劳动者的劳动能力、增强劳动技能作为工作重点,同时改变体制内劳动力市场的僵化状态,加强对体制外劳动力市场的保护引导。     

以改革创新之力推进农业现代化

<正>党的十八大以来,党中央对全面深化改革作出了战略部署,习近平总书记就做好新时期"三农"工作提出了许多新思想新观点新论断新要求。这些重大决策部署对我省实施农业现代化工程赋予了新的内涵,提出了更高要求。2014年以来,按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,全省各地把全面深化改革作为加快农业现代化建设的强大动力,深化拓展农业现代化工程,努力实现"三个确保、三个加快、三个提升",即确保粮食和重要农产     

从贝卢斯科尼到特朗普:欧美民粹主义与对外政策

全球化、区域一体化的深化刺激了欧美民粹主义的兴起,而民粹主义领导人往往通过对外政策对其做出回应。贝卢斯科尼和特朗普同为商业大亨出身的民粹主义者,在外交决策上具有可比性。一方面,成功商人的经历使他们及其外交团队更具管理主义风格和交易倾向。另一方面,右翼民粹主义的偏好促使两人强调本国优先,回避多边合作,表现出疏远欧盟和亲近俄罗斯的倾向。在外交决策中,贝卢斯科尼和特朗普参与控制欲强但缺乏经验,强调小集团的忠诚团结。两人对决策环境的敏感度较低,倾向于我行我素,表现为私人外交和口无遮拦,符合民粹主义政治风格。相比之下,贝卢斯科尼更具关系导向,缺乏长期目标,受国内外政治制约更大;而特朗普更具问题导向,政策目标清晰,权力相对集中。贝卢斯科尼和特朗普给本国对外政策带来的变化主要在风格和倾向上,其政策主张仍在意大利和美国外交的传统之中。     

酒都“e”风尚——仁怀市人口计生工作信息化扫描

正截至8月底,仁怀市中枢街道办事处已有80户商家以计生协会会员团体单位加入街道计生协会,并发展个人会员5700余人。中枢街道办事处辖区工商业繁盛、人口密集,街道计生协会积极幵展"协会+商家,会员一卡通"等服务,为计生协会员和广大群众提供优质、贴心服务,得到群众交口称赞。中枢街道办事处计生协会只是仁怀市人口计生工作信息化创新出彩的一个缩影。创新服务模式工作更得民心被誉为"国酒之都"的仁怀,面积1788平方公里,辖3个街道办、12个镇、6个乡(含隨自治乡一个)。由中枢、盐津、苍龙三个街道办组成的中心城