用任期制构建制度化的干部退出机制

中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《2 0 0 2—2 0 0 5年全国人才队伍建设规划纲要》是今后几年全国干部工作的指导性文件。该文件在“党政人才队伍建设”部分中谈到了实现干部“能下”的问题 ,并把它界定为“建立和完善党政机关干部退出和淘汰机制”的规范。这一提法为理论界对干部“能下”问题的研究提供了新的规定 ,同时也为理论界研究这一问题提出了新的迫切要求。一、建立和完善干部退出机制是一个十分紧迫的任务自改革开放之初 ,党和国家领导人对干部终身制等弊端即已形成清醒的认识 ,并提出了打破干部终身制 ,实行干部能上能下的问…     

制度化环境与制度文明建设

"制度化环境"是指制度变迁和制度发挥其功能的社会环境,包含着政治、经济、社会文化、社会群体四大要素。我国在政治、经济、社会文化等方面存在着许多阻碍制度化建设的因素,这有着深刻的社会根源。加强制度化环境建设要改造人情关系经济、监督产权、政治文化传统、社会群体。     

执政党党内民主发展的意义、路径与策略--基于市场经济发达国家政党的启示

定期的选举压力是竞争性政党加强自身建设的外在动力,作为非竞争性政党,中国共产党必须持续开发自我完善的内在动力.内部民主机制关系到竞争性政党的竞争力,对长期执政的非竞争性政党来说,党内民主更是党的生命.必须不断提高中国共产党党内民主的制度化水平,提高党内民主制度的科学性、合理性和有效性;必须激活现有党内制度中的民主因素,使"文本"性民主制度实际性运转起来.     

领导核心·危机管理·制度化进程

情感联系构成的集体心理结构是,在得到来自于领袖人物的公平关怀和爱护的同时,集体成员彼此之间的相互关注,处于情感联系纵横交织的枢纽,调动和集中了集体心理的能量,并把它引向对外在形势与任务的投入的人,构成该集体的领导核心。单纯外在事态的突发性严重性并不足以产生危机。危机是相对于集体心理结构的状态、情感联系在领导核心上的松散和减弱而言的。危机的结构和发生机制,存在于危险事态—群众心态—领导核心三者的关系中。危机管理就是把特定阶段上三者之间的动态关系纳入到宏观社会管理的范畴。"非典"危机是由集体构成中情感联系的松散和减弱造成的。这是集体构成转型进程中的现象。制度化,是危机管理和改革开放的必然选择。     

城市违章建筑整改制度化法制化探析——以哈尔滨市为例的研究

违章建筑是城市化发展的必然结果,然而其对城市发展极为不利,特别是在国际化现代化背景下,违章建筑已危害到城市健康和百姓利益。违章建筑由来已久,已成为全国各城市的顽疾,在经济发展过程中由于社会治理不到位,导致违章建筑大量滋生,因此在集中治理的前提下,应该加强制度化、法制化建设,明确政府各职能部门的责权范围,提高各级政府对违章建筑整改的能力,保持违章建筑整改的持续性,方可达到治理效果。     

人民代表大会制度的优越性——伦理制度化中主体性体现的价值功能

伦理制度化中主体性体现的过程，就是伦理制度逐步民主化的过程，也即人民当家作主这一社会主义民主本质逐步实现的过程。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是与我国的国情和性质完全相适应的，是我们推进政治体制改革、发展社会主义民主政治必须遵循的原则，也是保证党和国家长治久安、切实维护最广大人民的根本利益必须遵循的原则，任何时候都不能动摇。     

铲除孳生腐败的温床

读了贵刊2009年6月号的《腐败“制度化”后果堪虞》（作者高新军）一文，真是振聋发聩。此文从制度层面深刻而又令信服地剖析了腐败是如何从组织腐败到系统腐败、最终形成“制度化”的，针砭了时下干部管理体制的漏洞，令惊心动魄!     

以民主巩固的视角看韩国政治发展

通常,在完成由权威统治向民主政治的转型后,仍会有许多有待完成的任务、必须建立的条件、需要培养的习惯。而韩国在完成政治转型后,也面临着这样的问题。进入民主巩固期的韩国,既存在有利于民主巩固的因素,也存在不利于民主巩固的消极因素。但总体而言,韩国在民主政治的路上已经是越来越自信与成熟。     

问责制度化推进时刻表

2003年非典危机过后,从中央到地方开始加快推进"问责"的制度化. 　　2003年8月,国内首个政府行政问责办法--<长沙市人民政府行政问责制暂行办法>出台.规定8种情形应追究行政责任,包括虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的;治政不严,对上隐瞒问题,对下包庇、袒护、纵容的;指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的;在抗御各种自然灾害、处理重特大事故以及在防治疫情中未按有关规定和上级要求及时、有效地处理,造成严重后果或损失的,等等.尤其是,新闻媒体曝光也成为问责依据之一.……     

基于共享发展理念下志愿服务制度化建构的系统性考察

志愿服务是形成良好社会风尚的重要推动力，涵育着公民参与社会治理的有生力量。共享发展秉持人民利益至上理念，与志愿服务的社会公益至上的价值内核具有异曲同工之处。共享发展、人民立场以及党的领导是新时代志愿服务制度化构建的理论依据。新时代志愿服务制度化具有践行共享发展理念、保障共享发展理念执行、解决共享发展理念困境的时代要求。健全志愿服务制度化的规则体系、优化志愿服务制度化的实施体系以及提升志愿服务制度化的意识素养，是新时代志愿服务制度化的实践指向。