后脱贫时代专项治理“常规化”的运作逻辑

专项治理转向“常规化”的制度性治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然结果。在后脱贫时代,脱贫攻坚专项治理在治理效果内卷化和治理目标改变的劣态倒逼下转向常规化治理形式。既有的理论研究依续这一思路构拟出数种专项治理“常规化”的运行路径,但多囿于自上而下单向度“常规化”治理形式探究,并且这种“常规化”模式已出现明显“负效应”。基于对安镇脱贫攻坚行动的实证考察,发现专项治理“常规化”的单向治理形式并不是基层治理的最优选择,而需在现有基础上发掘和能动地运用基层社会内在的社会资本因素,使基层社会的内在力量与制度化、法治化的制度设施相结合,以期推动基层治理体系和治理能力的现代化。     

完善开展调查研究的长效机制

调查研究是我们党的优良传统。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究,在完善开展调查研究的长效机制上不断进行探索创新。在全党大兴调查研究之风,不仅要通过调查研究找到破解改革发展稳定面临的深层次难题的办法和路径,而且要统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调查研究的长效机制,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全党蔚然成风、产生实效。     

新时代推进调查研究常态化制度化的三维探析

推进调查研究常态化制度化是新时代对调查研究的新要求,新时代调查研究需要常态化开展,而调查研究的常态化开展则需要通过制度化加以保障,二者相辅相成、互为一体。推进调查研究常态化制度化不仅是新时代提升党执政能力和水平的现实需要,还是提高调查研究工作成效的根本保证以及全面建设调查研究工作体系的重要抓手。新的历史时期,应从建立健全调查研究法规制度体系和组织管理体系、创新调查研究方式方法、建立和完善调查研究成果转化与评估机制等方面入手,提高调查研究的常态化制度化水平,确保调查研究常态化开展、制度化运行。     

基于共享发展理念下志愿服务制度化建构的系统性考察

志愿服务是形成良好社会风尚的重要推动力,涵育着公民参与社会治理的有生力量。共享发展秉持人民利益至上理念,与志愿服务的社会公益至上的价值内核具有异曲同工之处。共享发展、人民立场以及党的领导是新时代志愿服务制度化构建的理论依据。新时代志愿服务制度化具有践行共享发展理念、保障共享发展理念执行、解决共享发展理念困境的时代要求。健全志愿服务制度化的规则体系、优化志愿服务制度化的实施体系以及提升志愿服务制度化的意识素养,是新时代志愿服务制度化的实践指向。     

建党百年视阈下党管干部的实践历程、基本经验与发展路径

建党百年来,党管干部经历了四个阶段的发展,形成了四种模式,即新民主主义革命时期高度集中的干部管理模式、社会主义革命和建设时期以分部分级为核心的干部管理模式、改革开放和社会主义现代化建设新时期以分级分类为核心的管理模式以及中国特色社会主义新时代以强化顶层设计为重点的干部管理模式。干部始终坚守理想信念、永葆革命激情,始终坚持党对干部的集中统一领导,始终抓领导干部这个“关键少数”,始终坚持干部制度建设,始终坚守以人民为中心,是百年来党管干部的重要历史经验。新时代历史命题下,党管干部要把政治能力建设摆在突出位置,加强制度设计,全面提升干部治理能力,不断推进党管干部向更加科学化、民主化、制度化方向发展。     

从国家与社会运动的互动看社会运动的“制度化”

社会运动制度化是指把各种社会运动吸纳进国家制度框架中,以及在此过程中各种运动在组织结构、行动方式等方面发生的变化。自上个世纪80年代中期以后,西方学界对社会运动制度化的研究兴趣大大增强,形成了大量的学术成果和知识积累。这些研究凸显了国家与社会运动互动的主线,本文围绕这一主线对这些研究进行了梳理和介绍。     

政治精英流动走向制度化

当今执政党政治精英的选拔标准、程序等出现了越来越制度化的趋势,这套体系大致包括:年龄限制、任期制、职务历练、逐级晋升等。每逢中共党代会以及此前的四级党委换届,中共政治精英的流动都会引起人们极大的关注。台湾政治大学东亚研究所所长寇健文教授接受《南风窗》采访时认为,中共在政治精英流动和晋升中展现出了越来越明显的制度化趋向,这是中国共产党作为世界上人口最多大国的执政党,不断成     

越轨理论视角下的城市流动犯罪青少年调查

由越轨理论出发,本文从城市外来犯罪青少年的社会目标期待,实现社会目标的制度化手段的断裂以及这种断裂与犯罪行为的关联程度等几个维度,描述并分析了城市外来犯罪青少年的社会目标与制度化手段之间的断裂问题,同时因为统计意义上的显著性关联的存在,我们据此推论,制度化手段的断裂对他们走上犯罪道路有不可忽视的影响。在引导青少年追求健康合理、多元化的社会目标的同时,加快社会结构的调整,为他们提供多元化的目标实现手段,使城市外来青少年的社会目标与其实现社会目标的制度化手段得到平衡,这些对预防城市外来青少年犯罪具有重要的意义。     

当代中国行政协商:价值、实践与制度化构建

行政协商是当代中国政府治理和政治发展的必然选择,它有利于推进政府决策的民主化、加强对政府权力的监督和制约与促进政府职能转变。当下我国行政协商还存在着行政主导成分比较多、组织程序不够规范、整合机制不够完备、协调机制不够健全、覆盖面比价狭小等不足。有效解决这一问题,需要从四个有机平衡上加强行政协商制度化构建:坚持行政主导与平等协商的有机均衡,坚持社会组织与政治秩序的有机均衡,坚持层级需求与上级管理的有机均衡,坚持协商试点与协商推广的有机均衡。     

简论社会主义协商民主体系构建的基本路径

当前,我国的政治实践已形成一个多层次的协商民主网络,但这个网络中各项机制的协作程度还比较低,缺乏整体性设计。推进社会主义协商民主,需构建广泛多层、程序合理、环节完整的协商民主体系。为此,一要构建科学有效的协商民主体系,二要推进协商民主制度化。