论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

关于机制建党的一个建议

党的十六大报告提出要“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动”。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上的讲话中明确要求,要“加强党的制度建设,把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中,不断推进党建工作的规范化、制度化、科学化”。我理解,开展保持共产党员先进性教育活动,是加强党的建设的一个重大决策,具有重大意义。但教育活动毕竟带有集中性、阶段性,重要的在于,通过教育活动能够形成一套体现时代性,把握规律性,有利于始终保持共产党员先进性的长效机制。一、问题的提起(一)建党…     

完善我国检警关系之路的探索

我国法律所规定的相互制约相互配合的原则和制度本身不尽合理 ,可以建立“检察机关指导公安机关侦查”的较为科学的检警关系     

论公安机关人民警察与人权保护

本文主要分析公安机关人民警察在人权保护中的地位、作用,职能、职责以及在人权保护方面存在的问题和应采取的对策措施。     

《公务员法》对干部人事制度的完善与创新

《中华人民共和国公务员法》,是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的综合性法律,标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化的轨道。这部法律,对干部人事制度的完善与创新在于:职位分类,职级对应;严格入口,畅通出口;注重激励,保障稳定;监督救济,责权相应等等。《公务员法》的颁布施行,必将对建设一支善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍起到重要作用。     

台湾省客家族群政治文化特性分析

“族群”这一名词是划分当代台湾社会群体的重要概念，而台湾学术界所谓的“族群”概念的真正义涵应该是指政治社会学中的“社群”概念，本文的“族群”概念所指涉的实际上就是“社群”。由于特殊的历史原因，台湾形成了以汉族与原住民、福佬人与客家人、以及本省人与外省人三对矛盾关系为主轴的族群政治，成为影响当代台湾政治发展的重要变量。其中，客家人作为台湾汉人和本省人的一部分，人口大约有400万人，约占台湾人口总数的15％，是仅次于福佬人的第二大族群。在台湾地区政治文化结构中，客家人的政治文化是其中一个重要而特殊的亚文化结构。在汉人与原住民这对矛盾关系中，客家人对原住民的态度倾向有别于其他汉族族群，因为客家人和原住民有着同样的“弱势族群”认知。在本省人与外省人的关系中，客家人与外省人的矛盾关系也不如福佬人与外省人的矛盾关系那样尖锐；在客家人与福佬人这对关系里，客家人更是以对抗性的族群面貌存在，在过去几百年中，客家人与福佬人形成了一种难以化解的矛盾情结。根据比较政治学理论，政治认知、政治情感和政治评价是政治文化的基本内容，本文拟从这三个不同层面，结合相关的族群理论，对客家族群政治文化的形成过程、特点及其对台湾政局的影响进行初步的探讨。     

没有劳动合同也可确定劳动关系，但决不能以此忽视签订劳动合同

案情:曹某2005年3月8日经人介绍到秦皇岛某后勤服务公司从事面点工作,双方约定每月工资600元,没有签订劳动合同。当日下午,曹某身穿公司工作服正在压面条时,手被电动压面机绞了进去。后被同事送到医院。临去医院时公司为其拿了500元钱作为治疗费,治疗期间,公司又另外支付其1000     

对我国企业应对反倾销的思考

近年来,随着我国经济的不断发展,进出口贸易的不断扩大,国外对华出口产品的反倾销如影随形,其势之广、速度之快在世界上是不多见的.对华产品反倾销目前已确实成为我国产品出口的"拦路虎",而且随着我国出口规模的逐年扩大,这一问题将日趋严峻,因此对这方面问题的研究在当前显得尤为重要.     

对做好县以上工会工作的几点思考

县以上工会组织是独立的法人单位,具有一般社会组织的自然和社会属性,既要管理好本单位的事务,还要协调指导好基层工会的工作。做好县以上工会工作,我认为主要是坚持正确指导思想,健全四项工作机制,掌握五种工作方法,推动六项重点工作。一、工作机制县以上工会组织要不断建立和