论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

近年来,随着我国经济的高速发展,火灾、爆炸、中毒等重特大事故频繁发生。我国重大事故频繁发生且后果严重的重要原因之一是全国重大危险源分布、分类不清,无法建立起有效的重大危险源监控体系和应急救援体系,尤其是宏观监控管理的目标、对象不清,不知道事故预防需要“防什么”     

确保劳动者权益不受侵犯——今日中国论坛组委会副主席、劳动和社会保障部副部长步正发细说《劳动保障监察条例》

《劳动保障监察条例》有5章36条,可以说里面的很多内容大家都非常地关心。其中我们注意到《,劳动保障监察条例》的第26条规定,以下三种情况逾期不支付工资的最高可罚双倍:“1.克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的;2.支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的;3.解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。”     

“十一五”期间中国经济体制改革战略框架

对于“十一五”期间整个国家经济体制改革的战略框架,我想简要地归纳为以下四点。第一,围绕人本和协调发展中国体系改革。第二,围绕职能转换,推进政府管理体制的改革。第三,围绕产权制度推进微观关键领域的改革。第四,围绕参与和应对经济全球化来推进涉外体制的改革。下面我依据以上这四条作一个比较扼要的分析。首先谈第一个问题,就是围绕着“人本”和“协调”来推进发展体系方面的改革。大家知道,上一个世纪90年代所涉及的中国经济体制改革的模式并没有或者说尚没有把谋求人的全面发展以及整个经济社会全面发展的问题作为一个独立的概念来…     

试论我国地方政府绩效评估的改善

绩效(Performance)在英文中的原意是“履行”、“执行”、“表现”、“作为”、“完成”,引申为“成就”、“成果”、“业绩”。从普遍意义上说,绩效是对组织的成就与效果的全面、系统的表征,它通常与生产力(Productivity)、质量(Quality)、效果(Outcome)和权责(Accountability)等概念密切相关。①现代意义的政府绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度;60年代后期,以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”强调公共行政的顾客导向;70 年代以普雷斯曼和韦达夫斯基为主要代表的公共行政主流学派,主张政策科学     

论报警监控网络化在构建大中城市治安防控体系中的应用

本文分析了报警监控网络化在构建大中城市治安防控体系中的作用:为治安防控体系的系统化运作提供信息化平台;实现治安防控体系中的各种防范资源的优化和整合;便于公安机关对各类大型治安突发事件的指挥控制。介绍了我国四个大中城市报警监控网络建设的模式。并提出报警监控网络化建设亟待解决的问题:建立行之有效的管理体制和运营机制;完善配套的法规和标准;提高社会效益的投入产出比;科学合理选择监控报警对象;充分发挥公安专网的功能。     

走出道路交通事故预防误区

本文论述了道路交通系统构成要素、道路交通事故发生原因、危害性和发展规律。阐明了我国在相当长的一个时期,道路交通事故案发率和死亡人数仍将处在高发期的自然规律,提示政府和公民对此要有充分的认识和思想准备。作者认为,道路交通事故是交通元素关系不协调的产物。协调和约束交通元素间的关系,使其尽可能不产生冲突,是打开有效减少道路交通事故的钥匙,也是道路交通事故预防的根本。而能够灵活自如地运用这把钥匙调整诸多交通元素之间关系的,非政府莫属。因此,构筑政府防灾体系是有效预防道路交通事故的必要条件。只有政府切实担负起责任,尽快建立起政府的防灾体系,才可能从根本上解决道路交通事故预防的问题。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

国发〔2005〕36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:就业是民生之本,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作,2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号),重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题,制定了积极的就业政策,连续3年召开全国性会议,对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻,各社会团体积极发挥作用,使各项就业再就业扶持政策得到较好落实,市场导向就业机制进一步完善,就业总量有较大增加,一大批下岗失业人员实现…     

十堰市市长：城市发展需把握四大主题

本刊调查:摆在湖北省十堰市市长陈天会面前的难题是——尽管近几年发展很快,但对照我国有关部门制定的小康生活水平评价体系,十堰市的小康实现程度要低于全国和湖北省,在全面建设小康社会过程中仍然存在着低水平、不全面和不平衡三个问题。如何全面建设小康社会?如何“要在21世纪的头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”?     

劳动的快乐像弹钢琴

陈惠雄:浙江财经学院工商管理学院院长,人本经济研究所所长,著有《快乐论》。小康:您认为,什么是快乐?它与幸福有什么区别?陈惠雄:快乐是一种愉悦、正向的主观感受。快乐是一种主观体验,可以是短暂的,也可以是长期的。凡是利于快乐的事情就是好的。快乐是终极善,最高的善。从学理上讲,它指的是以人与对象的物质存在为基础,又超然于物质之上的这种精神感受。快乐是有时间差异的。长期快乐可以产生其他快乐,而短期快乐则是眼前快乐,以后痛苦。这是人们的有限理性、信息不充分造成的。行为往往偏离长期快乐。幸福则更多侧重于社会、环境的存在…     

产品责任之构成要件的比较研究——兼评我国产品责任相关立法

产品责任之构成要件是指具备哪些条件时产品制造商才必须承担责任。目前我国尚没有一个完整的产品责任法律体系,探究产品责任之构成要件,重新审视我国现行立法,构建一个具有中国特色同时与国际接轨的中国产品责任法律框架,已成为摆在我们面前的一个亟待解决的任务。