完善区域医疗联合体系建设

<正>区域医疗联合体作为北京市深化医药卫生体制改革的重要举措,启动于2012年,2013年又扩大了医疗联合体的试点范围。截至2014年6月,北京市各区县根据辖区居民分布和医疗机构的布局,初步成立了医疗联合体23个,涉及委(部)属、市属、厂矿企业办、区县属等不同类别206家医疗机构,基本实现了辖区居民的全覆盖。当前,本市医疗联合体的发展也存在一些亟待解决的问题,如建设思路不明确,合作模式过于松散,医保政策不利于引导患者向基层医疗机构流动,药品政策     

加强道路管控 提升服务水平——记陕西省宜川县公安局交通管理大队

2013年,宜川县公安局交通管理大队以十八大精神为统领,以"降事故、保畅通、促和谐"为目标,以创新社会管理服务为主线,大力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,全力构建平安和谐宜川创造了更加良好的道路交通环境。1-5月份,全县共发生道路交通事故240起,其中一般以上事故3起、未达等级案件237起,造成3人死亡、3人受伤,直接经济损失2600元,四项指数与去年同期相比,事故起数持平;死亡人数持平;受伤人数上升50%;直接经济损失下降3.7%,未发生一起群死群伤恶性事故。     

公证行业在社会管理创新中大有可为

新疆维吾尔自治区第八次党代会是一次具有历史意义的重要会议,会议确定了今后五年的任务和全新目标,催人奋进又鼓舞人心。特别是自治区党委书记张春贤的讲话,是指导新疆实现跨越式发展和实现长治久安的纲领性文件。我们公证部门要联系实际,认真学习、吃透精神,全力以赴投身到创新社会管理的伟大实践中去,运用新思维、新理念、新举措、新机制,稳步推进公证工作,努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。     

《刑法修正案(八)》后数附加刑的执行

"1979年刑法"和"1997年刑法"都规定:如果数罪中有判处附加刑的,附加刑仍须执行。这种规定只明确了附加刑与主刑之间采取相加执行(或称并科)规则,并没有明确数附加刑之间如何进行合并执行。《刑法修正案(八)》对数附加刑执行的规定,对司法习惯影响不大,但引发了两点争论:第一,数有期剥夺政治权利刑合并应否继续实行限制加重?第二,没收全部财产刑和罚金刑的执行应否继续实行吸收?本文认为,对数有期剥夺政治权利刑合并采取限制加重原则,较为合理,即主张继续沿用司法习惯做法实行限制加重;对数附加刑"种类不同的,分别执行",应解释为按照先执行罚金刑而后执行没收财产刑的顺序分别执行,基调是相加执行,关键是明确分别执行的顺序:先执行罚金刑,后执行没收财产刑。     

涵江:为了百姓办事不再难

正转变政府职能是建设法治政府、服务型政府的基础。促进政府职能转变是近年来莆田市涵江区人大常委会谋划的重点工作之一。"推进政府职能转变是一项系统工程,人大要立足岗位特点,发挥职能优势。"涵江区人大常委会主任肖云敏在2014年初的主任会议上提出,"关键要找准切入点,要抓住行政服务中心这个政府审批、服务职能集中体现的窗口,起到四两拨千斤的作用。"说起以往的行政服务中心,来办事的企业、群众颇有微词:面积     

基于双向公平的工资薪金个人所得税费用扣除标准改革

虽然我国工资薪金个人所得税在征管方式上已经比较成熟,税款也做到了应收尽收,但是作为广大社会成员最关心的税种,其公平性和规范性依旧广受质疑,如费用扣除标准过低、各地区"一刀切"、没有考虑到纳税人的家庭特征等。在当前的征管水平下,国家有能力进行改革而未进行改革的内容主要有两个方面:一是没有及时化解通货膨胀带来的扭曲效应,造成了税收负担的纵向不公平;二是忽视了纳税人所处纳税环境的差异,造成了税收负担的横向不公平。应当建立工资薪金所得税费用扣除标准年度自动调整机制和区域差异化机制,提高其双向公平性。     

本期导读

伟大的抗日战争中,山东是唯一以省为基本建制的战略区,是重要的抗日根据地。山东抗日根据地有力配合晋冀鲁豫、晋察冀、华中等抗日根据地,有力地坚持和发展了敌后抗日游击战争。在异常艰苦残酷的斗争中,山东军民在中国共产党的领导下,团结一致,百折不回,愈战愈勇,为抗战胜利做出了巨大贡献。本期特别刊登萧华《英勇抗战的山东军民》,与大家一同回忆齐鲁儿女浴血奋战、奋勇抗争的光辉历程。在抗战硝烟弥漫的战场之外,日本侵略者大肆搜刮金银,疯狂抢夺物资,破坏我国的经济。为了抵制日伪对抗日根据地的经济入侵,     

在中国特色反腐倡廉道路上坚定前行——中央纪委派驻纪检组组长、中央国家机关纪委书记谈学习贯彻党的十八大精神

为了学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神,中央纪委派驻纪检组组长、中央国家机关纪委书记纷纷撰文,结合工作实际,畅谈学习体会。他们一致表示,要认真学习领会党的十八大关于反腐倡廉建设的新思想、新观点、新要求、新举措,以更加坚定的信念、更加坚决的态度、更加顽强的努力,坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为党和国家事业发展提供有力保障。     

真抓实干求实效 开创反渎职侵权工作新局面

2013年,各级检察机关反渎部门要把认真学习和全面贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,严格执行修改后刑诉法和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》,按照全国检察长会议的部署和要求,进一步加大办案力度、转变侦查方式、提高侦查能力、规范执法行为、创新机制制度、增强办案效果,加强机构队伍建设,努力开创反渎工作新局面。一、抓落实,提高反渎工作科学化、规范化水平。一是把     

党的"八大悬案"再探析

所谓党的"八大悬案",是指1956年毛泽东对中共八大通过的《关于政治报告的决议》中有关主要矛盾问题的一些提法提出批评一事.对于这个批评的是非得失,在理论界至今尚未取得一致的认识,故曰"八大悬案",主要包括起草报告的原因、主要矛盾实质的提出者、报告的起草过程与毛泽东否定主要矛盾的过程四个问题,目前学术界还有很大的争议.